在美国政界和外交学界有人鼓吹以军力来威慑台海之际,美国外交学界近期呼吁威慑不能单靠军力,更要靠外交的声音也有所抬升。美国学者何瑞恩和白明8日在《外交事务》网站撰文,再度强调“阻止台海战争靠美国硬实力是不够的”。
中评社报道,过去几年,不少美国战略学者甚至政策制定者鼓吹,美国阻止攻台的最佳方式是靠硬实力,主张确保美台拥有足够的军力。美国会“对华鹰派”议员加拉格尔最近更是公然鼓吹“竭尽全力把TW武装到牙齿”。拜登政府也在国会压力之下,以“总统武器库存提取权”和“对外军援资金”等前所未用的方式,加紧对台军售。
此前已经有史文等美国学者指出,单纯倚靠军力来加强台海威慑,而忽视外交努力来加强对话,会使得台海局势更紧张、更危险。近期随着中美高层对话的恢复,主张更多地通过对话来避免台海战争的声音在升高。布鲁金斯学会台湾研究项目主席何瑞恩(Ryan Hass)和战略与国际研究中心费和中国研究项目主席白明(Jude Blanchette)再度联名在《外交事务》撰文,就发出了这种呼吁。
去年底,白明和何瑞恩曾在《外交事务》联名撰文指出,美国越是专注于台海问题的军事解决方案,美国和TW自身利益面临的风险就越大。他们宣扬“最好的政策是避免让棘手的挑战一触即发,把问题推到以后去解决”。 
在最新文章中,作者指出,威慑是一种政治心理说服的练习,它从来不仅是对谁拥有更多军事资产的计算。威慑需要广泛的工具包,包括外交耐心、细微差别、出其不意、边缘政策,以及再保证和可信度。更有效战略的关键特征包括:美国采取慎重的外交方式,避免挑衅性的政治噱头;重建“挺台”联盟。
作者指出,华盛顿的政治噱头、不守纪律的言论,或者美国在保持安全承诺的决心上摇摆不定的迹象,都可能导致更多的焦虑、进攻性和不可预测性,一个明显的例证就是去年8月佩洛西访台引发的一系列反应。没有任何具体目标的象征性信号,以佩洛西的访问为代表,只会帮助北京将华盛顿描绘成紧张局势的煽动者,并在美国和其他国家之间“打入楔子”。
文章主张,美国领导人必须对两岸和平解决分歧保持开放态度。这需要美中持续接触,相互澄清彼此在台湾问题上的意图、利益与关切。美方还必须与台北保持定期沟通,又在必要时努力遏制台北任何不必要的煽动性行动。 
作者指出,几十年来华盛顿一直宣称,它不会支持“TW独立”,同样也会接受台北和北京之间谈判的任何结果,只要它是和平的。这一长期承诺的明确性和一致性在过去几年有所动摇,这加剧了北京对美国正在掏空其“一个中国”政策的不满。
针对美国现在关于废弃“一中政策”的种种论调,作者质问:那些鼓吹正式放弃“一中政策”关键支柱、支持“TW独立”、给TW无条件安全保证的人要想清楚这么做对于整个地区带来的意涵。他们必须回答:这些举措是有助于还是阻碍TW的安全与繁荣?是否为包括日本、菲律宾在内的地区关键盟友创造一个更和平、更可预测的环境?

在美国政界和外交学界有人鼓吹以军力来威慑台海之际,美国外交学界近期呼吁威慑不能单靠军力,更要靠外交的声音也有所抬升

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