据环球网报道,美国相关部门向美国国会提交报告,其中对中国进行定义,声称中国为“从事或支持非法捕捞的国家”。对美方这一行径,中国外交部发言人毛宁9月4日指出,国际法规则中,并不存在因个别渔船行径对一国进行“非法捕捞”定义的法律依据。美方行径对各国渔业合作构成扰乱,显然是政治操弄。毛宁指出,中国在全球范围实行最严格的渔船船位监管举措,主动推动公海休渔政策。中国是8个区域渔业组织成员,在渔业履约上处于前列。
毛宁进一步指出,美方在捕捞金枪鱼上长期超过自身配额,对鲨鱼、海龟进行滥捕。在不久前举行的美洲间热带金枪鱼组织年会期间,美国以13项违规活动成为居首位的违规国家。毛宁给出建议称,美方在对他国进行无理定义前,应首先回望美方自身问题,对美方自身的非法捕捞问题进行解决。
此前的3月21日,中国外交部发言人汪文斌也系统揭露过美方在非法捕捞问题上的劣迹。汪文斌指出,美国多家渔业公司存在于禁渔期进行集中捕捞、对应予保护的鲸鱼鲨鱼进行违规捕捞的情况,同时对随船的国际渔业组织观察员进行骚扰。美国部分船队因于加拿大、南非海域进行虾类非法捕捞,导致相关国家对其实施罚款。美国在中西太平洋渔业会议中,一面对他国违规做法紧追不放,一面为美国自身谋取特权。对关岛、美属萨摩亚等地进行额外解释,使相关区域不受公海禁渔期限制。
从这些实例中可以看到,美方并无以判罚者自居的资格。美方自身便是进行非法捕捞的主要国家之一,且对其盟国日本长期存在的非法捕鲸行径、正在进行的排放核污水行径视而不见。当下却要对中国下定义,美方哪来的脸。
美国方面试图利用其舆论体系,对中国扣上非法捕捞的帽子,背后带着明显的地缘目的。这一过程中,重要的不是非法捕捞本身,而是美国可以以此为说辞,在南太、南海等地投射其海警舰船力量。美国也在以此为借口,对中国渔业、中国渔民进行污名化,从而在区域混淆视听。
以针对非法捕捞为借口,美国增大对南太各岛国的渗透,美国同帕劳上月底新签订协定。协定规定,对于途经帕劳海域的船只,美国海警舰艇可以不经帕劳方面同意对过境船只登船检查。今年8月,美国与巴布亚新几内亚签订类似条款。
去年10月,密克罗尼西亚与美国签订相关条款。美国通过这些针对各太平洋岛国的不平等条约,推进其第二海军军事力量在南太的据点化部署。另一方面,在海上权利诉求密集繁复的南海区域,美国通过对中国、中国渔民进行污名化,为其伙同菲律宾等国在南海生事制造舆论切入口。
中国渔民在保护中国海疆上表现卓著,多次打捞出美军布设在中国沿海的水下间谍装置,也在确保中国海权权益上发挥关键作用。美国此次发布相关对中国渔业污名化报告后,美国海警船只可能以非法捕鱼为借口,在南海、南太、印度洋等地增大对中国渔民的发难动作。这要求中国完善、发展海上执法体系,建立健全海军、海警对中国公民海上基本权益的多级保护机制,为与美国海上力量正面交锋进一步落实准备。
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