乌克兰空军虽然接收了F-16战斗机，但是飞行员数量不足，训练水平有限，无法充分发挥F-16战斗机的战力。
近日美国为了解决这个燃眉之急，计划重启二战援华“飞虎队”模式，来支持乌克兰空军：同意乌克兰雇佣北约退役飞行员，组建“志愿航空队”，驾驶各国捐赠的F-16战斗机，跟俄军作战。
（乌克兰空军开始接收F-16AM战斗机）
乌克兰空军飞行员水平有限难以发挥F-16战斗机效能
7月底乌克兰空军接收了第一批F-16战斗机，并且投入到防空拦截作战行动。但是乌克兰飞行员改装F-16战斗机时间太短，难以发挥出F-16应有的效能，再加上战前乌克兰飞行员训练水平本来就低，且先前驾驶的俄式战机和美制战机差异性极大，短期很难适应。
战前乌克兰空军年飞行训练时间不到50个小时，最低的时候只有17个小时，可以说是雪上加霜。先天“发育”不足再加上后期“营养”不良，因此乌克兰空军飞行员驾驶F-16战斗机很难取得出色的战绩。
行文至此，有人可能会问，为何美国空军不直接上阵，这样岂不更加方便，效能也更高？
原因是这样做会产生一个可怕的后果，那就是战争升级。冷战时期，美国在西欧布置大量的核武器，直接威胁苏联首都莫斯科及其他重要目标。因此苏联给美国及北约划了一条红线“任何能够搭载核弹头的武器飞向苏联本土，苏联均视为对其核打击并进行核反击”。
（北约F-16战斗机挂载B-61核弹训练弹）
冷战之后，俄罗斯依然坚持这个原则。即便俄罗斯与西方关系最好的叶利钦时代依然如此，1995年挪威与美国在北极地区发射探空火箭。火箭被俄罗斯导弹预警雷达发现。
叶利钦当时激活了核手提箱，手指放在了按钮之上，万幸俄方随后确认这枚火箭性质才让人类避免一场浩劫，事后有人评论“就在那一刻，人类从未距离灭亡如此之近。”
F-16战斗机可以挂载B-61核弹，因此美国空军飞行员在乌克兰驾驶F-16战斗机，有可能触发俄罗斯这条红线，从而引发不可预知的风险。
美国派出志愿飞行员那么性质就不一样了，由于这些飞行员属于私人性质，肯定不能接触核武器这样最高机密武器，这样就能避免俄罗斯误判。
美国不希望乌克兰飞行员过深接触北约信息系统
（美国并不愿意乌克兰飞行员过深接触北约信息系统）
当然这些飞行员毕竟还是美国或者北约飞行员，能够使用一些北约机密的信息系统，限制乌克兰空军深入接触这些系统，防止泄密。
此前的几场局部战争中，F-16战斗机以74：0大胜苏制战斗机，一个关键因素就是F-16战斗机的指挥引导系统、机载武器更加先进和完善，在空战之中能够占据先机。
考虑到俄罗斯在乌克兰军队渗透较深，美国及北约对乌克兰飞行员深入接触这些系统并不放心。因此美国及北约可能会让这些西方飞行员及地勤人员构成一个安全的区域，防止这些系统关键信息外泄。
（美国或向乌克兰提供JASSM导弹）
就在美国同意乌克兰雇佣北约退役飞行员不久，美国总统拜登就有意批准向乌克兰提供JASSM隐身防区外攻击导弹。JASSM隐身防区外攻击导弹是美国空军主力防区外攻击武器，隐身性能优异，突防能力强。
考虑到此弹的敏感性，美国可能只准西方飞行员驾驶的F-16挂载和发射JASSM，不会让乌克兰空军过多地插手。这样既能在测试JASSM突防俄罗斯S-400防空系统的能力，又避免导弹性能和技术外泄。
乌克兰凭借F16翻盘可能性不大
那么美国及北约退役飞行员驾驶的F-16战斗机，能否夺取乌克兰战场制空权？外界普遍认为可能性并不大，首先西方援助这批F-16战斗机技术水平不高，属于F-16AM/BM（MLU-中期升级），仍然配备AN/APG-66V2机械扫描雷达，主战武器是AIM-120B主动雷达制导中距空空导弹。
这个配置面对俄罗斯空天军新一代战斗机例如苏-35S战斗机时处于劣势，后者配备IRBIS无源相控阵雷达，R-77-1主动雷达制导中距空空导弹。按照俄罗斯方面的说法R-77-1相当于美国AIM-120C-5的水平。
（苏35S战斗机优于F-16AM）
因此苏-35S战斗机的技术水平优于F-16AM，再加上数量优势，在空战之中压倒后者没有太大的问题。俄罗斯空天军的一个短板就是预警机数量不足，战时可能难以为战斗机提供连续的空情信息支持，这一点对于俄空天军影响甚大。
美国及北约退役飞行员驾驶F-16，可以在夺取战场一定区域一定时间的制空权，但是全面翻盘可能性几乎没有。
这也反映了美国及西方对于乌克兰战争真实的想法，把乌克兰变成俄罗斯身上的溃疡，持续放血，最大限度削弱俄罗斯。至于乌克兰能否取得战争胜利，可能并不是他们最为关心的事情。
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