在中美元首会晤的当天,联合国安理会通过了一份关于巴以问题的决议,要求在加沙地带实行“人道主义暂停”。该决议获得了包括中国和巴西等在内的12票赞成,0票反对,3票弃权。而投下弃权票的国家,分别是美国、英国和俄罗斯。
【联合国安理会15日通过了一份巴以问题的决议】
值得注意的是,这是10月7日巴以局势升级后,安理会通过的第一份关于巴以问题的决议。而中方作为安理会本月的轮值主席国,为决议的达成发挥了重要作用。
然而在决议通过后,以色列驻联合国代表埃尔丹却表示,这份决议是“没有任何意义而且脱离现实的”。他还大言不惭地强调,无论联合国安理会作出什么样的决定,以色列都将继续按照“国际法”行事。
【以色列驻联合国代表埃尔丹】
以色列代表的这番话,先不说有没有照顾到作为轮值国中国的感受,但有一点却是肯定的,以色列无疑正在迈出危险的一步,联合国安理会的权威,不容置疑,更不容挑战。不把安理会放在眼里,以色列还没有那个实力。
先说这项决议本身。这项决议的内容,主要有三个:一是要求冲突方在加沙地区实施“一定时间”的人道主义暂停,方便联合国开展紧急救援和恢复工作;二是,开辟人道主义走廊,允许联合国运送物资;三是,要求冲突方保护所有医护人员和相关的人道主义场所,并立即无条件释放所有被扣押的人质。
值得一提的是,在这份决议通过之前,联合国安理会曾多次就停火决议进行表决,但都没有获得通过。那为什么现在这份决议能够顺利通过?原因主要有两点:
第一,这份决议的用词是“人道主义暂停”,而非“全面停火”,也就是说,双方要暂时停火一段时间,但并不是长期和全面的停火。此前,安理会也经常就巴以问题的停火决议进行表决,但是以美国为首的西方国家,基本都投出了反对票——他们只支持“人道主义暂停”,而非“全面停火”。
【最新通过的决议规定,要求冲突方在加沙实施“一定时间”的人道主义暂停】
第二,从内容来看,这份协议既没有谴责哈马斯,也没有批评以色列,而是强调“人道主义暂停”和释放人质。这样一来,一直站在以色列这一边的美国,自然也就没有理由投下反对票,因为一旦这么做了,就等于承认美国之前坚持的“人道主义暂停”的立场是虚伪的,而且还会给自己打上一个“不顾人质死活”的标签。
【上个月末,以色列在大会上质疑联合国的合法性】
另外,美国之所以在这次表决中最终投了弃权票,很大程度上也是因为以色列在加沙地带的地面行动,让他们面临着巨大的压力,最终不得不作出妥协,避免成为众矢之的。
有一说一,这份决议草案在用词方面已经非常谨慎和保守了,如果不是美国之前一再投下反对票,决议草案只会更加批评以色列,而且会明确提到“停火”。然而以色列现在还不满意,甚至公然叫嚣“决议没有任何意义”。
事实上,这并不是以色列第一次如此藐视联合国决议。上个月末,联合国大会就通过了一项巴以问题决议草案。该草案要求冲突方立即实行人道主义休战,要求以色列立即收回强制加沙地带北部平民南撤的命令,并呼吁冲突方无条件释放被扣押的人质,避免冲突进一步外溢。
【以色列的反击已经明显超出自卫的范畴,造成了更大的人道主义灾难】
然而对于这一决议,以色列直接当场表示反对。他们声称“联合国通过这一项决议,是在为哈马斯的暴行保驾护航”,并直言联合国已经没有任何“合法性”。在以色列看来,联合国大会的这份协议并没有谴责哈马斯,也否认了自己的“自卫权”,是为了“束缚住以色列的手脚”。
当然,这项决议本身,并没有像以色列说的那样,说否认了他们的“自卫权”。事实上,包括中国等在内的绝大多数国家,都认为以方有合法的自卫权,但现在的关键问题在于,以色列的反击已经明显超出了“自卫”的范畴,在加沙造成了更大的人道主义灾难。
从目前的种种迹象来看,以色列显然已经站到了安理会的对立面,挑战安理会的权威。颇具讽刺意味的是,以色列或许才是最不应当否认联合国决议,否认联合国合法性的一个国家。毕竟,以色列当初之所以能在中东有一个立足之地,就是在联合国决议的基础上建国的。而以色列现在质疑联合国的合法性,那么按照这种逻辑推导,外界是不是也应该质疑以色列存在的合法性呢?
综上所述,以色列现在之所以敢如此嚣张,主要还是因为有美国的撑腰,但美国的撑腰,不代表以色列就可以为所欲为。如果美国约束不了以色列的行为,继续挑战国际秩序和规则,那么需要付出的代价的不仅仅是以色列自己,就连美国在中东乃至全球维持霸权的根基和规则,也会在它对以色列的一次次包庇中被慢慢蚕食掉。
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