【文/观察者网 熊超然】在伊朗报复性地对以色列发动大规模导弹和无人机袭击后,美西方正挥舞着其手中的“制裁大棒”,计划一起对伊朗发动新一轮的制裁行动。
据路透社当地时间4月16日报道,美国财政部长耶伦当天警告说,因伊朗对以色列发动了前所未有的袭击,美国打算在未来几天对伊朗实施新的制裁,这些行动可能会寻求打击伊朗的石油出口能力。美国财政部官员还称,为此,美方将寻求中国、七国集团(G7)合作伙伴和其他主要全球供应商的帮助。
与此同时,欧盟外交与安全政策高级代表兼欧盟委员会副主席博雷利同日也表示,欧盟将准备扩大对伊朗的制裁,以回应其对以色列的袭击。他透露,不仅有欧盟成员国提议扩大一项旨在遏制伊朗向俄罗斯供应无人机的制裁,还有国家提出了制裁伊朗伊斯兰革命卫队的可能性,这些都在讨论当中。
当地时间4月16日,耶伦举行新闻发布会 图自CNBC
据报道,耶伦当天在参加国际货币基金组织和世界银行春季会议的间隙举行新闻发布会时透露:“关于制裁,我完全预计我们将在未来几天对伊朗采取额外的制裁行动。”
“我们不会预告我们的制裁工具。但是,在我所进行的讨论中,切断恐怖分子向伊朗提供资金的所有选项都将继续摆在桌面上。”她说,美国财政部和国务院以前曾采取过行动,通过削弱伊朗出口石油的能力来遏制伊朗“破坏稳定的行为”。“很明显,伊朗还在继续出口一些石油。也许我们还能做得更多。”
美国财政部的一名高级官员告诉路透社,该部门正努力争取中国、G7合作伙伴和其他主要全球供应商的援助,以削弱伊朗继续出口石油的能力,限制其获取用于攻击以色列和出售给俄罗斯的无人机所需的微电子技术和设备。这名官员声称,油价上涨主要是由地缘政治的不确定性推动的,而不是美国的制裁。
“我们将与全球所有主要供应商进行对话。这包括G7成员国,包括中国。所有这些国家都必须发挥作用,限制伊朗获得用于制造武器的货品的能力。”这名官员说。
对此,《华盛顿邮报》4月16日进一步分析称,美方制裁“最明显的选项之一”,是扩大对购买大量伊朗原油出口的中国公司的制裁。去年,美国对中伊石油贸易中的一些商业联系实施了制裁,专家认为,美国政府可能会采取进一步措施,对更多中国炼油厂和银行实施限制。然而,此举也有风险,近几个月来,耶伦和其他美方官员一直在努力稳定美中关系,能源生产的突然打击可能会激怒中方。
当地时间4月14日,伊朗德黑兰民众在市中心举行集会,支持伊朗军方的行动。图自澎湃影像
耶伦在讲话中称,伊朗对以色列发动袭击,以及向加沙地带、黎巴嫩、也门和伊拉克的“激进组织”提供资金,威胁到了中东稳定,并可能造成经济溢出效应。为此,美国正利用金融制裁孤立伊朗,破坏其资助代理组织和在俄乌冲突中支持俄罗斯的能力。
她介绍称,自拜登政府上台执政以来,美国财政部已经针对超过500名个人和实体实施了制裁,这些被制裁对象主要与恐怖主义以及伊朗政权对恐怖主义的支持活动有关。
耶伦还称,美国将继续使用经济手段向哈马斯施压,但她表示,美国财政部强调,制裁措施不应妨碍加沙地带的救援行动。她还称,美国还会利用制裁措施打击约旦河西岸定居者的“极端暴力行为”,同时努力确保那里的银行系统正常运作,并支持国际货币基金组织在约旦和埃及的项目。
另据美国有线电视新闻网(CNN)当地时间4月16日报道,美国还在外交领域扩大了对伊方人员的限制行动。知情人士称,美国将限制伊朗外长阿卜杜拉希扬及其代表团本周在纽约的行动。美国国务院发言人马修·米勒早些时候表示,美国将对前往纽约参加联合国会议的阿卜杜拉希扬实施额外的旅行限制。
知情人士透露,阿卜杜拉希扬和伊朗代表团的行动将受限于位于纽约市的联合国总部、伊朗常驻联合国代表团以及伊朗常驻联合国代表官邸附近的部分街区,伊方人员还被要求通过特定行车路线前往纽约肯尼迪国际机场。
同一天,博雷利在欧盟外长紧急视频会议后透露,会议讨论了伊朗发动袭击的后果问题。“今天,(各国外交)部长们采取了强硬立场,要求该地区的所有参与者远离,以免落入深渊。”他援引联合国秘书长古特雷斯的话说,在伊朗上周末对以色列发动导弹和无人机袭击后,中东地区目前“处于深渊的边缘”。
资料图:欧盟外交与安全政策高级代表兼欧盟委员会副主席博雷利
博雷利称,多个欧盟成员国提议扩大一项旨在遏制伊朗向俄罗斯供应无人机的制裁,德国、法国和其他几个欧盟成员国公开支持这一提议。他表示,他本人也支持这一提议,外交官员们将在未来几天对此进行研究,以便在下一次会议上再次讨论。
同时,一些欧盟成员国还提出了制裁伊朗伊斯兰革命卫队的可能性。不过,博雷利重申了欧盟的官方立场,即只有在欧盟国家发现伊斯兰革命卫队参与了恐怖活动的情况下,它才能被认定为恐怖组织。
地时间4月13日晚间至14日凌晨,伊朗就以色列此前轰炸伊朗驻叙利亚使馆建筑一事进行报复,对以色列发起大规模导弹无人机袭击。伊朗伊斯兰革命卫队14日表示,伊斯兰革命卫队利用其战略情报能力、导弹和无人机,袭击了以色列领土上的重要军事目标,成功击中并摧毁这些目标。伊朗国家电视台报道称,伊朗向以色列发射的导弹中,有约一半成功击中目标。
以色列国防军发言人丹尼尔·哈加里则声称,以色列及其盟友拦截了伊朗发射的“99%的导弹和无人机”,只有少量弹道导弹落入以色列领土。美国总统拜登也在声明中称,美军帮助以军“击落了几乎所有来袭的无人机和导弹”。
当地时间4月14日,耶路撒冷,伊朗向以色列目标发射导弹和无人机。图自IC Photo
尽管拜登政府重申了美国对以色列的支持,但美国官员强调,美方不希望局势进一步升级。美国有线电视新闻网(CNN)称,拜登已于13日晚间与以色列总理内塔尼亚胡通电话,他告诉内塔尼亚胡,美国不会参与任何针对伊朗的反击行动,也不会支持此类行动。
美媒认为,拜登敦促以色列总理内塔尼亚胡在军事上保持克制,但在经济领域,拜登政府表现出了对伊朗进行报复的意愿。这向以色列传达了一个微妙信号,即伤害伊朗政权的方法不止一种。
其他西方国家也呼吁以色列不要采取升级局势的举措。法国总统马克龙在接受法媒采访时表示,法国将尽一切努力避免冲突升级,“我们将试图说服以色列,不要以升级局势来回应,而是应该孤立伊朗。”英国外交大臣卡梅伦也表示,英方非常希望避免局势升级,以色列需要以“理智”考虑问题。
据巴勒斯坦加沙地带卫生部门当地时间4月16日发布的数据,以军过去24小时对加沙地带的袭击共造成46人死亡、110人受伤。自去年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来,以色列在加沙地带的军事行动已造成超过3.38万人死亡、逾7.6万人受伤。此外,加沙地带大部分平民已经流离失所,还有200多万人口正面临严重的粮食危机。
然而,在这样的惨况之下,拜登政府却一直没有停止对以军援。当地时间4月4日,CNN援引三名知情人士的话称,美国政府近期授权向以色列移交了2000多枚炸弹。美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比当天回应声称,2000多枚弹药的移交授权是在以色列袭击国际援助组织“世界中央厨房”(WCK)之前进行的。柯比在前一天的记者会上也曾重申,美国将继续支持以色列,“他们仍面临着切实的威胁,因而继续需要军事援助”。
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