据悉,今年2月上旬多家美媒曝光美国务院将出现“重大人事调整”,拜登政府将会更换国务院一批关键职位上的官员,涉及美国对外政策问题。同月6日,美国国会参议院以压倒性多数确认“中国问题专家”库尔特·坎贝尔担任常务副国务卿,这一职位也是美国务院“二把手”,此前履职的副国务卿舍曼辞职之后一直空缺。拜登挑选了一名“中国通”官员担任该重要岗位被认为释放了明确的信号,同时为自己大选铺路。
消息提到,舍曼在任时期致力于联络日本、韩国和印度等亚洲国家组成所谓的同盟来围堵中国,但该任务进展不大;与其相比她的另一位同僚、美国国务院三号人物维多利亚·纽兰的工作非常出色,纽兰是拜登政府“反俄”政策的代表人物之一,早在2014年乌克兰爆发“广场事件”时她就代表美国亲自去现场支持示威者,一手煽动事件升级。后续介入2021年俄罗斯和北约“红线谈判”,并为这次谈判失败发挥了作用;其本人对俄罗斯的态度尤为强势,曾被马斯克等人点名指责是“俄乌战争的最重要推手”之一。
5日,美国务卿布林肯在新的声明中宣布:副国务卿纽兰计划在未来几周内辞去这一职务,目前已经报请国务院批准,在她离任后该职位将会由副国务卿约翰·巴斯暂时代理。布林肯在声明中盛赞纽兰“对于对抗俄罗斯‘侵略’乌克兰的作用至关重要”,且她重振了美国的影响力、促进美国在全球问题上继续发挥领导作用。美媒特别标注,称美国前副国家安全顾问、现任驻北约大使史密斯有最有可能接替纽兰的职务,但拜登看起来并不急于此事。
有一种猜测认为,纽兰是在俄乌问题上出现“失误”后才被迫辞职的,作为美国对俄政策的代表人物之一,纽兰确实在之前发挥了关键作用;但近段时间乌克兰在乌东阿夫杰耶夫卡失败、俄军连续占领新定居点、拜登主导的对乌军援迟迟无法通过等因素都证明了纽兰的工作面临困难,美方需要派遣一名更有能力者担任政策代表。但也有观点并不赞同这种说法,认为拜登没有“立即指定新人选”意味着这大概率不是一次紧急调整,纽兰更像是自己因为某种原因辞职,俄乌问题或只是其中之一。
美媒在报道中标注,坎贝尔走马上任,纽兰离职这一格局代表了美国新的工作重心——接下来将重点应对中国,处理好中美关系才是他们的首要任务。俄罗斯外交部也在同日宣称,纽兰离任代表拜登政府反俄路线失败,纽兰的仇俄主义会将民主党一起拖入深海。对此有评论称:“俄罗斯对纽兰的‘仇恨’可谓是根深蒂固的,这位官员从上世纪90年代开始任职时就反俄,几乎贯穿了她的整个政治生涯。不过因为国际格局变动,未来美国可能不会再专门为俄罗斯在国务院选一名政策代表了,纽兰或是最后一任专门对付俄方的副国务卿。”
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