【文/观察者网 刘程辉】刚刚闭幕的欧盟与拉共体峰会首次就马岛主权问题发表声明,被视作阿根廷的“外交胜利”。美国“政客”新闻网7月20日披露,实际上英国背地里曾“疯狂”阻止欧盟在声明中提及马尔维纳斯群岛,但最终无济于事,期间仅有法国一家建议欧盟“谨慎”处理。此事也在英国内部引发了对欧盟的强烈不满。
“政客”新闻网:英国“疯狂”阻止欧盟将“福克兰群岛”称作“马岛”
报道提到,来自欧盟和拉丁美洲的60位领导人本周在布鲁塞尔发表了一份新的联合声明,英国对声明使用“马尔维纳斯群岛”的名称表示反对(这是阿根廷方面的叫法,英国称之为“福克兰群岛”)。值得一提的是,英国主动拒绝出席峰会,等同于放弃参与起草声明的权利。而阿根廷借机迅速采取行动,在联合声明中加入了自己对马岛的称呼,赢得了重大外交胜利。
其实,英国不是没有“抗争”过。报道援引一份泄露的备忘录内容指出,英国背地里曾采取了一系列行动,试图阻止欧盟在声明中使用阿根廷的语言提及马岛问题。
根据“政客”新闻网获得的文本,英国外交大臣克莱弗利致信欧盟外交与安全政策高级代表博雷利称:“我希望你们能将福克兰群岛排除在峰会声明之外,因为阿根廷将认为他们在这个问题上获得了支持,这会导致我们作出相应回应,从而加剧地区的紧张局势。”
克莱弗利还表示,拉同体(各国)正在推动将“福克兰群岛的叙事”纳入峰会联合声明。“但正如你们所知,英国的立场非常明确——福克兰群岛是一个自治的英国海外领土。”
克莱弗利和博雷利均拒绝就此事发表评论。
一位匿名讨论此事的欧盟外交官形容,英国官员“疯狂地给(欧盟)代表和武官打电话……但无济于事。”
另一名外交官表示,在欧洲国家代表参与的会议上,“只有法国建议在这个问题上保持谨慎”,这是英法“罕见的团结时刻”。
7月17日,欧盟和拉共体领导人们在峰会期间合影/法新社图
最终在英国的强烈不满中,拉共体和欧盟在联合声明中表示,关于马尔维纳斯群岛主权问题,欧盟与拉美和加勒比国家共同体都认可在尊重国际法的基础上通过对话和平解决争端的重要性,
阿根廷对联合声明表示欢迎,称这是一次重要的“外交胜利”。阿根廷外交部马尔维纳斯群岛、南极和南大西洋事务国务秘书卡尔莫纳指出,这是欧盟首次就马岛问题作出表态,“我们朝着恢复主权的目标又迈出了一步。”
不过,欧盟方面还是发表了简短声明试图对英国进行“安抚”。
欧盟对外行动署发言人彼得·斯坦诺(Peter Stano)表示,欧盟成员国没有改变对“福克兰群岛/马尔维纳斯群岛”的看法,考虑到欧盟理事会没有讨论此事,欧盟不会在这个问题上采取任何立场。
尽管如此,此事仍在英国内部掀起了轩然大波。
英国首相府的表态相对温和,苏纳克的发言人7月20日对记者表示,欧盟与拉共体联合声明的措辞是“令人遗憾的”,欧盟澄清了他们的立场是“正确的做法”。
一些英国保守党后座议员则情绪激烈,他们对欧盟“背叛英国利益”的行为感到愤怒。例如保守党“福克兰群岛议会小组”成员亚历山大·斯塔福(Alexander Stafford)说:“这堪称欧盟对待民主方式的缩影......他们乐于践踏民众的意愿,在这里他们践踏了福克兰岛民的意愿。”
下议院外交事务委员会成员亨利·史密斯(Henry Smith)附和道,岛民们“保持英国身份”的立场必须得到尊重。
支持脱欧的保守党议员马克·弗朗索瓦(Mark Francois)更是对阿根廷“醋意大发”:“欧盟这一重大外交失误将令阿根廷人大喊:‘欢呼吧!欢呼吧!’”
1982年5月马岛海战期间,英军42型驱逐舰首舰“谢菲尔德”号被阿根廷用“飞鱼”导弹击沉/资料图
阿根廷与英国就马岛主权归属问题的争端由来已久。1982年,两国间爆发了为期74天的马岛战争,阿根廷战败,英国获得马岛实际控制权。多年来,阿方始终未放弃对马岛的主权要求。
2016年,阿根廷和英国签署了“福拉多里-邓肯协议”,同意努力取消对马岛的石油、天然气产业、航运和渔业的限制,双方也同意在马岛与第三国之间建立进一步的空中联系。然而,这项协议在阿根廷国内引发争议,反对党斥责协议“可耻”。在此之前,阿根廷坚决反对英国在南大西洋勘探资源,也强烈反对任何从第三国飞往马岛的新航班。
今年3月2日,阿根廷外长卡菲耶罗宣布,他已在二十国集团外长会上当面通知英国外交大臣克莱弗利,阿根廷决定终止两国签署的“福拉多里-邓肯协议”。阿根廷外交部还要求英国政府重启马岛主权谈判。
6月20日,联合国举行公开会议审议马岛问题。据联合国新闻网站报道,联大非殖民化特别委员会通过一项决议,敦促阿根廷和英国恢复谈判,以和平方式解决马岛主权争端。委员会重申,只有通过和平谈判才能解决马岛问题,“令人遗憾的是,尽管国际社会广泛支持恢复谈判,但大会相关决议仍没有得到执行。”
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