真心合作总归能有成效：美国高级官员称赞中国在技术转让出口管制方面的合作。自疫情以来，“最终用途检查”有所改善，但悬而未决的国会立法使大陆企业陷入困境。
美国一位高级官员周四称赞了与中国政府在出口管制方面加强合作，以防止敏感技术向大陆转移。
美国商务部出口执法助理部长马修·阿克塞尔罗德表示，自中国结束新冠疫情封锁以来，中国大陆当局在针对购买美国公司产品企业进行“最终用户检查”方面提供了更多帮助。
阿克塞尔罗德在华盛顿智库战略与国际研究中心的一次讨论中表示，这些美国公司面临更大的压力，必须确保其开发的技术不被用于军事目的。
“我认为，导致我们的最终用途检查在中国受阻的原因是，他们的公司有可能被列入我们的未验证名单，然后被列入实体名单，因为这样一来，他们就更难获得美国产品了。”
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未核实名单包括商务部无法核实的外国个人或实体。实体名单则列出了被认为参与或极有可能参与危害美国国家安全或外交政策利益活动的组织和个人。
阿克塞尔罗德说:"中国政府不希望他们的公司出现在我们的名单上。当他们的公司出现在名单上时，他们会非常生气。所以他们希望尽可能避免这种情况，而协助我们进行最终用户检查就是其中的一部分“。
美国官方对高科技产品出口到哪些国家“一无所知”，未经证实的名单上列出了近100家位于中国大陆和香港的公司和机构。阿联酋以31家公司和实验室位居第二。
如果美国出口管制官员无法完成现场访问，以确定是否可以信任这些公司接收美国原产技术和其他货物，那么该公司就会出现在名单上。
美国出口商在向名单上的公司发送物品之前必须进行额外的尽职调查，并且通常需要申请更多的许可证。
一年前，中国大陆放宽了新冠肺炎防疫规定，有20多家中国公司被从名单上移除。
阿克塞尔罗德说:"中国在大流行期间实行严格的封锁措施，而当时我们正试图完成许多检查工作。对于来自中国的同事以及不得不去完成这些检查工作的同事来说，后勤工作并不容易。”
这位商务部高级官员“赞扬了我们的团队和他们团队在这个问题上的表现”，并补充道:"当然，我们仍然在很多问题上存在分歧，但我认为在最终用途检查方面，我们已经取得了一些进展。”
然而，由于国会正在审议立法，一些从UVL名单中除名的企业可能会再次成为美国政府的关注对象。
无锡生物制药公司是一家中国公司，于2022年底从UVL名单中除名——就在许多限制措施取消后不久——该公司被列入美国众议院周一通过的一项法案。
如果该法案获得参议院通过并由美国总统乔·拜登签署成为法律，则将限制联邦政府与无锡生物制药公司和其他四家参与美国医疗供应链的中国生物技术公司签订合同。
本周以306票对81票通过的《生物安全法》还针对中国公司BGI集团、Complete Genomics、MGI和无锡药明康德。该措施建立了一个跨机构流程，用于识别其他公司。
该立法旨在鼓励美国公司减少对中国制造的依赖，并限制美国健康数据流向北京的风险。
该法案的一个版本通过了参议院委员会的审查，但激起了生物技术高管的强烈反对，他们认为该法案可能导致美国出现大范围药品短缺。
参见《华南早报》2024年9月13日罗伯特·德莱尼
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