新任美国国务卿鲁比奥,在与日本、印度、澳大利亚开完四方外长会后,又在北京时间的夜晚,把电话打到北京,王毅外长应约与其通话。这也是特朗普新任期内,中美外长首次通话。
这场通话的特殊之处在于,一般情况下,外长互动都会安排在领导人通话之前,但美国这次恰恰反其道而行之,特朗普先在就职前夕与中方通话,然后才有了这次中美外长通话。
【王毅应约与鲁比奥通话】
另外,鲁比奥的身份比较特殊,他既在特朗普内阁中担任国务卿,同时又因为过去的对华鹰派言行,受中国制裁长达五年之久。
和特朗普上个任期的国务卿蓬佩奥还不一样,后者是卸任后才被制裁,而鲁比奥早在被特朗普提名为国务卿之前,就已经躺在中国的制裁名单上了。
但偏偏是这样一个人,成为负责美国外交事务的国务卿。在接下来的中美高层互动中,鲁比奥会扮演一个什么样的角色,中方对他的真实态度是什么,他身上的制裁,会不会影响到中美间的政治外交接触,很多人都想知道答案。
通过这次中美外长会,以及中美事后的通告,这些悬念或许能在一定程度上得到解答。
【外交部在深夜发布通告】
在中方通告里的最后一句,王毅外长专门对鲁比奥提到,希望他“好自为之”,为中美两国的未来,外媒纷纷注意到,这样的表述,过去从未出现在中美间的外交互动。
很显然,这4个字,是为鲁比奥“量身打造”的,具有劝诫与警告的双重含义。中美大国要有大国的样子,鲁比奥现在的身份是美国国务卿,也该有国务卿的样子。而外媒普遍也是往“管好自己”的方向理解。
那么鲁比奥本人能不能领会到言外之意呢?这里就不得不提,鲁比奥过去当参议员时,在对华强硬之余,也时常表示,要更深入地理解中国的外交语言,因为英语翻译往往“不准确”。
参议院投票表决鲁比奥的国务卿提名时,他自己也特意强调,要去“验证中方公告的原话”。
【早在支持特朗普竞选前,鲁比奥就已经躺在中国的制裁名单上了】
这似乎说明,在上任之前,鲁比奥确实做了一定的工作,开始适应身份的变化。说白了,他如果要当好特朗普的国务卿,就不能是一个只知道极端反华的参议员。
在当参议员的时候,他需要靠反华来换取政治资本,但作为美国新任国务卿,执行总统的外交政策就是他的本职工作,孰轻孰重一目了然。
更何况,他的顶头上司特朗普,此前已经与中方领导人通话,达成一系列重要共识,那么鲁比奥也只能在这个框架内行事,而不是自我发挥。
既然特朗普已经积极回应了中方对中美关系的表态,强调“中美合作能解决问题”,期待与中方保持良好关系等等,那么鲁比奥也需要按照这个意思去办,否则就是严重的失职,特朗普也会质疑他的“忠心”。
【鲁比奥现在是特朗普的国务卿,要优先落实总统的外交政策】
所以鲁比奥也只能说,中美是两个伟大的国家,中美关系是21世纪最重要的双边关系,足以决定世界的未来。所以美国新政府愿意与中国“开展坦诚沟通”,成熟、谨慎地处理双边关系。
和过去一样,这次通话,中美重点谈及了台湾问题。鲁比奥的措辞并无新意,无非还是对台海局势表示所谓的“关切”,重申不支持“台独”,希望台海问题以两岸都能接受的方式得到“和平解决”。
但还是那句话,怎么说是一回事,美国到时候怎么做,又是另一回事了,台海必然是中美长期博弈的重点。
有必要明确的是,别看鲁比奥对中国的措辞相对审慎,和参议员时期相比简直像换了个人,但不影响他在美国内部继续卖弄强硬,无非还是什么场合说什么话。
就像四方外长会时,鲁比奥还晓得对日本等国强调一句,四方机制“不针对中国”,一度让日本外相岩屋毅感到“很意外”。
【鲁比奥的表现,一度让日本外相感到意外】
根据美国国务院那边的声明,鲁比奥的说辞很有意思,说特朗普新政府,将寻求与中国建立“有利于美国利益,把美国人民放在第一位的关系”,说白了,就是想让中美关系也遵守所谓的“美国优先”。
实际上,前任拜登政府,作风也和这个差不多,考虑的不是中美如何互利共赢,而是选择性地发展中美合作,如今鲁比奥只不过是代表特朗普政府,把这个意图挑明了而已。
考虑到鲁比奥在打这通电话前,先后主持了四方外长会,又与菲律宾外长通话,颇有一种携同盟关系之势,想在中美外长会上“先声夺人”,顺便为中美关系定调。
看得出来,这次中美外长通话,确实能算坦诚,都先把立场都摆在对方面前,至于是否有建设性,还得看后续的互动。而鲁比奥身上的制裁,始终是个绕不过去的难题。
中美事后的通报,口吻和侧重点不尽相同,不过这是很正常的现象,只要意思传递到位即可,不可能事无巨细,面面俱到,那样反而是本末倒置了。
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