一年一度的联合国大会召开,几个国家的惯常操作,毫不意外地再次上演。
印度、巴西、日本、德国外长在纽约举行了会晤,大谈联合国改革。
这四个国家口中的所谓改革,就是让它们都成为联合国安理会常任理事国。
会议发表的联合声明称,安理会职能失灵显示出当务之急是实施全面改革,以更加反映出地缘政治层面的现实。
现在联合国确实难以发挥作用,确实需要改革,这也是五常国家共识,但并不是说增加4个安理会常任理事国就能解决问题。
尤其是德国和日本,这两国已经把自己绑在了美国的战车上,让他们加入安理会常任理事国,只会导致安理会职能进一步失灵。
而印度和巴西的加入,在一定程度上,确实能够反映出一些现实情况,中方对这两国的加入表示了支持。
(日巴德印四国外长)
“入常联盟”瞄准了2025年
据《参考消息》报道,印巴日德四国现在瞄准了2025年,届时正好是联合国成立80周年整,日本认为这是一个机会,而这两年,还是以造势为主,先把气氛搞起来,到时候再搞个大动作。
这四个国家一直惦记着安理会常任理事国的席位,由于都想“入常”,就组成了一个“入常联盟”,共同推动安理会常任理事国扩员。
从综合国力来看,这些国家确实比较接近“入常”的门槛,但是或多或少都有短板。
巴西的优势在于五常当中没有拉美国家,但巴西的经济水平还差点意思。
印度的优势在于经济优势和庞大的人口,但西方又怕养虎为患。
日本和德国的经济实力领先,但都没有自己的核武器,且均为二战战败国。
因此,这几个国家想要“入常”,都不太现实。
(中国支持印巴南入常)
中国支持印度和巴西
不过虽然都难以跨进常任理事国的大门,但是各国也都争取到了一些支持。
德国和日本就获得了美国支持。
印度和巴西则得到了中国的支持。
在本届金砖峰会上,中方对巴西、印度、南非加入联合国安理会常任理事国均表示了支持。
目前来看,这几个国家当中,印度应该是最均衡了,没有太大的短板,且同各方的关系都说得过去,虽然每一次申请总会有一个五常国家反对,但这样说明印度能够在不同时期和分别和五常国家达成共识。
如果说谁能够坐上第六把交椅,印度的希望是最大的。
(联合国安理会)
“美国方案”或成为现实
但是从权力分配的角度来看,再增加常任理事国席位的可能性并不大。
因为增加更多的席位,意味着决策流程会更加复杂,最终不得不做减法,再成立一个精简的机构来决定全球事务。
美国方面提出的一个方案,能够在一定程度上解决扩员引发的问题。
即让更多的国家成为常任理事国,但没有一票否决权,他们的权力和非常任理事国一样,只不过能够无限连任下去。
对于想要“入常”的国家来说,好的方面是,能够一直参与重要事务的表决。
但他们想要的,肯定是和五常平起平坐,而不是获得一个名头。
因此,在全球地缘政治格局没有什么激烈变化的情况下,五常的格局恐怕不会发生什么变化。
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