智库：空旷的草原：对蒙古乌克兰政策的审视。
在接受美国媒体名人塔克·卡尔森采访时，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京声称，根据俄罗斯历史上的帝国边界，俄罗斯对乌克兰拥有主权。许多人迅速指出，这一声明背后明显存在讽刺意味；其中一位是前蒙古总统查希亚·额勒贝格道尔吉。
额勒贝格道尔吉在社交媒体网站 X 上发帖，展示了前蒙古帝国鼎盛时期的地图，当时它不仅比罗马帝国大，甚至比当时的俄罗斯还要大。按照普京自己的逻辑，这意味着蒙古对欧亚大陆的大部分地区拥有合法的主权，包括普京自己的国家。
这篇帖子是在额勒贝格道尔吉谴责战争爆发两年后发表的。 2022 年，蒙古看起来会成为乌克兰的坚定支持者。它承诺向乌克兰提供 20 万美元的人道主义援助，在俄罗斯大使馆外举行抗议活动，并接受逃离征兵的俄罗斯人。乌克兰人民的困境得到了蒙古的明显同情，蒙古的历史与乌克兰有几个相同点。
两国过去的大体情况有几处重叠。在 20 世纪初的混乱中获得短暂独立之前，两国都是更大帝国的领土。虽然蒙古在整个 20 世纪都是名义上的独立国家，但其政权却牢牢地属于苏联集团旗下，经济和资源依赖莫斯科。
然而，尽管蒙古早期给予了支持，但此后它对乌克兰的帮助微乎其微。缺乏物质援助在某种程度上可以用蒙古的经济状况来解释。蒙古的年度预算徘徊在 50 亿美元左右，军事预算虽然不多，但还在增长。尽管拥有丰富的矿产资源，但四分之一的人口生活在贫困之中。与德国、日本或美国等富裕国家相比，蒙古的援助能力实在是太弱了。
不过，这并不能解释蒙古不愿在外交上支持乌克兰的原因。当联合国投票命令俄罗斯军队撤军时，蒙古投了弃权票，尽管绝大多数国家都支持这一提议。要理解这一点，就必须转而考虑蒙古微妙的地缘政治局势。
蒙古夹在北边的俄罗斯和南边的中国之间，必须不断平衡周围的两大邻国。它的出口市场主要由中国主导，中国是蒙古 70-90% 出口的稳定目的地。与此同时，俄罗斯从蒙古购买的商品要少得多，因为蒙古的出口商品大多数是莫斯科已经很丰富的物质资源。然而，俄罗斯确实占蒙古进口量的 30%，对蒙古的石油供应有着特别的控制。
蒙古与北方的关系更加困难。2022 年，蒙古与俄罗斯能源公司 Rosneft 签署了一项为期五年的协议。该协议确保了一项为期至 2027 年的石油和柴油协议。然而，过度激怒俄罗斯可能会危及两国的贸易关系，这将对蒙古需要燃料才能运转的采矿经济产生重大影响。
然而，蒙古不仅仅是俄罗斯的受害者。它对这个大国也有自己的影响力，特别是在向中国出口资源方面。大量的石油产品和石油要经过蒙古才能进入中国市场。通过控制这条贸易路线，蒙古在与俄罗斯的任何谈判或冲突中都具有潜力。例如，蒙古在其最新的长期经济计划中没有为"西伯利亚力量 2 号"管道提供任何资金，这可能会导致延误。这对俄罗斯来说是一个巨大的打击，俄罗斯在很大程度上依赖与中国的贸易来绕过西方的制裁，特别是通过向中国市场出口化石燃料。
蒙古处理与俄罗斯和乌克兰的关系使其成为促进任何和平谈判的潜在候选人。蒙古的中立、沉默的立场，让蒙古在全球舞台上享有的声誉使其成为此前双边会谈的潜在东道国。
2012 年和 2024 年，它主办了朝鲜和日本之间的会晤，也是美国总统唐纳德·特朗普和朝鲜领导人金正恩 2018 年会晤的潜在地点。
作为俄罗斯的密切贸易伙伴，蒙古政府几乎没有为乌克兰提供援助，因此在莫斯科眼中，蒙古拥有主办此类谈判的可信度。
与此同时，作为一个摆脱俄罗斯影响、实现独立的前共产主义国家，蒙古可能拥有与基辅同等的可信度。
因此，蒙古可能是促成俄罗斯和乌克兰和平谈判的国家。
来源：地缘政治
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