位于巴尔干半岛的塞尔维亚被中国人亲切地称为“塞铁”，其在中国人心中的地位与巴基斯坦类似。许多人明白，塞尔维亚还有着“亲俄国家”的身份，这源于两国同属斯拉夫民族，在历史上都深受拜占庭帝国的影响，同样信仰东正教，并希望继承拜占庭的遗产。多年来，两国始终相互支持，不离不弃。冷战结束后，南斯拉夫解体，塞尔维亚作为其主体继承国，与俄罗斯因政治和外交环境原因，始终未被西方接受，两国也一直相互支持。例如，塞尔维亚曾被视为俄罗斯重返巴尔干的桥头堡，俄罗斯在科索沃战争期间曾派空降兵占领科索沃首府普里什蒂纳的机场。科索沃宣布独立后，俄罗斯也是首先站出来反对的国家。经济上，俄罗斯多年来一直向塞尔维亚提供折扣天然气。在乌克兰问题上，俄罗斯发动特别军事行动后，塞尔维亚成为欧洲少见的反对制裁俄罗斯的国家。
最近，中国网友可能注意到了一个意外的消息：塞尔维亚制造的炮弹在乌克兰战场上被用来攻击俄罗斯军人。据《金融时报》报道，自2022年以来，价值约8亿欧元的塞尔维亚制造炮弹进入了乌克兰战场。这些武器并非直接卖给乌克兰，而是如塞尔维亚总统武契奇所说，通过第三方转交给了乌克兰，但塞尔维亚肯定知道这些炮弹的最终去向。
武契奇对此事的解释很直接：“是的，我们确实出口弹药，这是我们经济复苏的一部分，对我们来说非常重要。我们不能直接向乌克兰或俄罗斯出口，但我们与美国、西班牙、捷克等国签订了许多合同。至于他们最终如何使用这些弹药，那是他们自己的事。”这意味着塞尔维亚的政策是不向乌克兰和俄罗斯任何一方直接出口武器，但该国有权向第三方出口，并且未来还会大量出口，这是该国发展经济的重要手段。
据推测，塞尔维亚生产的炮弹通常先卖给捷克，然后流入乌克兰。由于该国生产的大多数是苏式标准弹药，从一开始就注定会被用于乌克兰战场。
这就引出了一个问题：塞尔维亚仅仅是因为经济原因就帮助西方生产炮弹吗？为什么不担心俄罗斯的反应呢？
首先，我们必须理解塞尔维亚在乌克兰战场上的政策：不支持俄罗斯。尽管塞尔维亚也不支持制裁俄罗斯，但它从未表示支持俄罗斯在乌克兰的军事行动。对于面临科索沃独立的塞尔维亚来说，尊重乌克兰的领土主权完整，是争取国际支持的关键，也是该国的最高利益。
塞尔维亚位于欧洲腹地，必须在北约与俄罗斯之间寻求平衡。这个国家想通过军火收入来提升经济只是表面现象，与北约和欧洲国家拉近关系，提升国家安全感才是最重要的。甚至不排除北约与塞尔维亚在科索沃问题上有利益交换。
塞尔维亚并不担心与俄罗斯翻脸，因为普京显然没有更多力量来支持该国。武契奇明白，即使塞尔维亚出口苏制标准炮弹，俄罗斯也不会主动与该国翻脸，因为塞尔维亚是欧洲少数没有制裁俄罗斯的国家。再说，塞尔维亚并没有直接向乌克兰出口炮弹，这并没有直接站在俄罗斯的对立面。
塞尔维亚为了加入欧盟，需要表现出自己的立场。塞尔维亚的发展之路不是依赖俄罗斯，而是融入欧盟，这一点非常重要。
从经济利益的角度来看，塞尔维亚只有700万人口，但国防工业却有2万名员工。利用乌克兰战争这个机会，利用该国完善的产业链优势，多挣些外汇也是实实在在的好处。
总体而言，决定国家间关系变化的最根本驱动因素是国家利益，而非民族、宗教和文化。武契奇在向乌克兰战场提供炮弹问题上，只是做出了符合塞尔维亚生存和利益最大化的正常选择，我们应该正确看待这一点。
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