4月16日，蔡英文率先证实林佳龙将转任台湾当局“外交部长”、吴钊燮将接任“国安会秘书长”，而此前这个任命安排赖清德一直压着不宣布。而这一次蔡英文在会见美国人员的时候，强势越过赖清德直接宣布了。
对此，岛内舆论解读为“非常不寻常”，应是担心赖清德迟迟不公布这两个职位人选而导致变数。台媒指出，蔡英文帮赖清德宣布“国安”团队，这代表蔡未来就算卸任，仍会配合萧美琴监管“国安”和台军。而林佳龙、吴钊燮两人被介绍时也笑了笑，没有任何惊讶的表情。这表明这一切是蔡英文早已经提前安排好，这两人已提前知晓。
吴钊燮
目前台当局“外交部长”吴钊燮将转任“国安会秘书长”，现任“总统府秘书长”林佳龙将转任“外交部长”，“国安会秘书长”顾立雄也转任“国防部长”，至于“国安局长”蔡明彦则留任。这四个非常核心的人员，基本都是直接沿用蔡英文团队的核心人员。如果再加上一个跟美国关系极为密切的“副领导人”萧美琴，那么赖清德未来四年只能沦为美国的傀儡。
美国在台海上的政策也非常明了，那就是四个字“维持现状”。美国一方面在岛内布局，提前控制住赖清德这个“不确定风险”。另外，美国亚太助理国务卿康达和白宫国安会中国事务资深主任贝莎兰14至16日访问中国。
4月15日，康达和贝莎兰除会见中方外交官员外，还特别与国台办副主任仇开明举行会晤，双方就台湾问题进行了讨论。康达再次强调美方的一中政策没有改变，美方承诺将会致力维护台海的和平稳定。美方重申反对任何一方单方面改变台海局势。
对此，政大东亚所特聘教授王信贤认为，美国国务院官员与大陆涉台系统的官员见面“很罕见”，相信这次双边针对赖清德就职演说，甚至对赖当局的“国安”、“外交”、两岸相关人事安排进行了讨论。因为“美国在台协会”主席罗森博格4月初访台时，就已经把岛内的一切都安排好了。这一次国务院亚太助卿康达等人访华，就是来跟中国大陆交底讨论的。
所以，赖清德即使再厉害，也跳不起来了。按照目前的情况，赖清德的520就职典礼和演讲，基本跟当年蔡英文的差不多，不会有太大的出入。大陆可能要求“中华民族”、“中华文化”必须出现在赖清德的演讲稿里面。而美国方面为了稳住大陆，就必须压住赖清德低头服软。
因为目前在亚太地区，美国不敢跟我们中国翻脸摊牌。不然，美国就会陷入“三线作战”的战略危机。4月16日，在美方的多次强烈要求下，美国国防部长奥斯汀与中国国防部长董军进行了视频电话会议，这是中美两国国防部长近18个月来进行的首次实质性会谈。美国方面也还是原来那副嘴脸，那就是不希望中美发生直接冲突。
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