阿拉斯加州的两位参议员在一次精心协调的媒体宣传中透露,8月初,11艘中俄海军战斗舰,在四艘美国驱逐舰和一架P-8猎户座海上巡逻机的监视下,冒险靠近阿拉斯加的阿留申群岛。当被问及此事时,五角大楼几乎没有提供更多有关海上对抗的背景信息。

经过十年对阿拉斯加附近类似但规模较小的入侵事件的推脱,五角大楼早该对此类挑衅行为做出强有力的回应。但同样,在太平洋地区,美国军队正努力充分利用原始军事力量、战略和战略民事沟通之间的联系。

五角大楼总是不愿讨论自己的行动。但是,五角大楼以一种相当奇怪的姿态拒绝透露任何有关中国和俄罗斯联合舰队在阿拉斯加附近行动时所采用的路线的信息。这种不必要的保密使参议员的相关声明受到质疑,也与中国台湾地区、日本和其他美国合作伙伴公开处理中国和俄罗斯海上入侵事件的方式形成鲜明对比。两国都向媒体发布地图和广泛的跟踪数据,或使用Instagram和社交网站来显示中国和俄罗斯军事部队的行动位置。

令人惊讶的是,五角大楼也没有强调其他太平洋盟国在追踪中俄联合舰队方面做出的贡献。日本军队在这支庞大的舰队驶向阿拉斯加附近海域之前就已经对其进行了跟踪,而美国决定不对盟友的贡献发表评论,显然失去了一次强调太平洋民主国家可以相互提供协作支持的机会。

五角大楼在接受询问时将责任推卸给了美国北方司令部,而北方司令部也没有立即抓住机会解释这些疏漏。

美国政界人士称赞海军的有力反应,但是,五角大楼拒绝提供基本的跟踪数据,加上五角大楼不承认盟国的贡献,也就向太平洋其他国家发出了一个可怕的信号。

充其量,五角大楼没有遵守美国既定的战略指导。

美国的《印太战略》直截了当地强调了联盟的重要性,并将"我们的安全联盟和伙伴关系网络"视为"我们最大的不对称力量"。该战略还倡导信息自由,以确保"该地区保持开放和无障碍",并确保"该地区的海洋和天空按照国际法进行管理和使用"。

在这种情况下,美国对地方联盟不屑一顾。7月20日,美国印度洋-太平洋司令部司令约翰-阿奎里诺上将在阿斯彭安全论坛上发言时指出,"俄罗斯和中国的海上特遣部队正在进行联合巡逻"。他没有提到日本海上自卫队的几艘舰艇和飞机已经在监视这支新生的中俄舰队,而且跟踪和其他数据很可能已经在两个合作伙伴之间传递,从而实现了无缝监控。

五角大楼的缄默难以自圆其说。在整个太平洋地区,弱小的民主国家和小岛屿国家正将自己的安全寄托在结盟和开放之上。这正是美国应该发挥领导作用的地方。

尤其是菲律宾,它正依靠一项新战略来宣传中国军队在南海的侵略行动。通过快速、公开地发布有关中国习惯的基本信息--军事专业人士和其他观察家几十年来都知道的行动规范,菲律宾现在更有兴趣回击中国过度的领土要求,并愿意支持美国领导的更广泛的太平洋防务倡议。

五角大楼非但没有以菲律宾为榜样支持他们,反而拒绝提供任何有关俄罗斯和中国舰队去向的细节。这种保密做法违背了整个太平洋地区的标准公共沟通惯例。当俄罗斯或中国军队在台湾和日本附近行动时,两国政府都会发布基本的跟踪信息,详细说明附近的平台及其行动。

除非美国在阿拉斯加附近的海域感知能力已经完全衰退到无法追踪附近军舰的地步,否则美国的沉默就没有必要。五角大楼显然对中俄联合舰队进行了监控。而且,虽然跟踪舰艇的某些手段肯定是要保密,但五角大楼可以使用的商业图像和其他非保密传感器,以及派去跟踪入侵舰队的海军部队上的"Mark1"眼球,应该足以向公众提供一些基本的非保密跟踪数据。

这应该是例行公事,而且很容易做到。在过去的几年里,美国投入了大量的精力和时间来确定如何快速解密或降低机密信息的等级,以便让时间敏感的信息能够安全地流向安全性较低的合作伙伴。

不管你喜不喜欢,公众都是安全伙伴。除了公众可以在鼓励积极的国防政策方面提供帮助外,向公众提供基本信息也是测试五角大楼信息传播系统的绝佳机会。如果美国军方不能在一个新闻周期内有效汇编和发布时效性信息,那么五角大楼就有更多的战略传播工作要做。

了解中国舰队的去向对美国人来说非常重要。阿留申群岛是一组极具战略意义的岛屿,守卫着进入日益重要的北极地区的通道。冷战时期,美军在群岛上设有多个基地。

在未来有争议的太平洋地区,这些岛屿将处于任何冲突的前线。

美国没有采取必要的昂贵措施来重新确保这些战略岛屿的安全,而是让阿留申群岛上曾经强大的冷战前哨继续衰败下去。冷战结束后,这些军事设施很快就被关闭了。五角大楼的太平洋海事领导人在夏威夷、圣迭戈或日本市区的基地里安居乐业,他们不愿意在短期内向阿留申群岛派遣主要资产。

美国在阿留申群岛的军事存在已经减少到几乎为零。一支由承包商组成的小分队在谢米亚岛打发时间,运营着一条使用率极低的10,000英尺简易跑道和一些重要的监视和通信系统。在附近的阿姆奇特卡、阿图和阿达克岛上,废弃或"民用化"的军用简易机场和港口设施正在沉睡。其他一些人烟稀少但战略位置重要的岛屿则荒凉地坐落着,基本上被人遗忘。

距离阿留申群岛最近的美国海军前哨基地位于2000英里之外的日本横须贺,因此,公众和决策者有必要了解俄罗斯和中国如何在该地区开展行动。如果需要确保阿留申群岛的安全,美国最好现在就开始行动,以免我们的相对缺席诱使中国或俄罗斯试图改变现状。

不承认主要盟国,不将公开的跟踪信息与印太地区合作伙伴已经公布的数据保持一致,这是一个问题。如果美国北方司令部要在描述中国和俄罗斯入侵美国海岸附近方面发挥更大作用,它可能需要更好地理解美国的太平洋战略,并摆脱它似乎更喜欢的沉默。

这并不是说美国的反应很差。在过去十年中,中国和俄罗斯对阿拉斯加附近的入侵基本上都是置之不理,因此美国早该部署四艘驱逐舰进行护航。但是,如果美国想认真对待太平洋地区的安全问题,就不能仅仅局限于派遣几艘驱逐舰,而是要努力将太平洋地区"民主武库"的民用部分与更广泛的军事战略优先事项更好地结合起来。

俄罗斯和中国联合入侵阿拉斯加水域虽然令人不安,但也是一个有趣的机会。白宫现在必须确定五角大楼和太平洋地区的军事领导人是否充分利用了这次机会。

福布斯2023年8月9日克雷格-胡珀

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