紧随美国，踏着日本的脚印？韩国和菲律宾：迈向战略防务伙伴关系？最近的讨论暗示着可能达成《访问部队协议》，这表明两国之间的防务态势正在发生变化。韩国最近澄清了与菲律宾可能达成的军事协议，这凸显了韩国在与中国和朝鲜的紧张关系中微妙的外交平衡。
韩国大使李相和周五在一个安全论坛上提到，一项《访问部队协议》“正在讨论中”，但该国驻马尼拉大使馆随后澄清说，尚未取得任何正式进展。
分析人士认为，这反映了韩国在加强联盟的同时应对地区压力的谨慎态度。国际发展与安全合作智库的约书亚·埃斯佩尼亚表示，菲律宾渴望将两国关系提升为战略伙伴关系。
埃斯佩尼亚告诉《亚洲周刊》，马尼拉此前“纯粹将韩国视为国防采购来源”，但现在“菲律宾希望提升与首尔的关系，将其视为澳大利亚和日本这样的战略伙伴”。就菲律宾而言，韩国是一个战略合作伙伴。
尽管大使馆明显地倒退，但一位专家表示，菲律宾将韩国视为一个重要的战略合作伙伴，特别是在他们最近签署自由贸易协定和防务合作倡议之后。他告诉《亚洲周刊》:"就菲律宾而言，大韩民国是其安全和经济利益的战略伙伴"。
那么，韩国承诺了什么？专家们主张韩国增加对菲律宾的投资，特别是对菲律宾国防和海上能力的投资。在周五的论坛上，首尔延世大学国际研究副教授朴载硕表示，虽然韩国在历史上一直将其地区安全行动与美国战略利益挂钩，但现在它正致力于确立自己作为“全球枢轴国”的地位。
他说，这一转变反映了首尔希望加强其在更广泛的美安全框架内的作用的愿望。
政治分析师理查德·海达里安在周五论坛的小组讨论会上表示，菲律宾不应仅仅被视为“亚洲珍珠港”。他敦促马尼拉和首尔通过能力建设和更深入的经济合作来促进全面战略合作，包括振兴菲律宾的国防经济，例如造船业，韩国在这一领域已经做出了重大贡献。
然而，韩国还必须处理好与中国的复杂关系，并应对来自北方的威胁。
埃斯佩尼亚表示:"韩国无法完全转向更大的印度-太平洋海域，因为朝鲜的威胁迫在眉睫。虽然韩国现在出口国防产品，但为了应对平壤入侵其领土的末日场景，韩国仍保留着大部分武器库。
他还表示，韩国在南海的任何举动都可能会在朝鲜半岛上造成误解。
尽管面临这些挑战，埃斯佩尼亚认为，通过同时对抗北京和平壤，访问部队协议或互惠准入安排可能对首尔有利。他说:"想象一下，美国的盟友通过安排联系在一起……成为一个协调一致的大指挥部。首尔的一些人士可能正在考虑这种高质量的防务合作。”
海达里安警告说，如果“我们无法齐心协力”，该地区可能会陷入类似冷战的僵局，并强调了韩国和菲律宾等中等强国之间合作的重要性。
韩国前国防部副部长申范哲博士建议首尔和马尼拉更多地参与非传统安全问题，以维护双方在基于规则的秩序中的共同利益。
面对这些挑战，战略研究机构StratbaseADR的总裁DindoManhit敦促菲律宾政府批准其去年与韩国签署的自由贸易协定，以利用经济机遇。
菲律宾参议院于周一批准了该协定，一年前，费迪南德·马科斯·小和尹锡烈总统在雅加达签署了该协议。分析人士认为，韩国可以在菲律宾国防现代化和更广泛的经济发展中发挥重要作用。
奥纳表示，首尔可以成为“通过技术转让和联合开发项目进行国防工业化的战略发展伙伴”。
他说:“交通、能源和电信部门也是潜在的合作领域。”
分析人士认为，韩国可能愿意通过投资美国盟友和采购熟练的人力资源来扩大其战略视野，从而振兴菲律宾的国防工业，并建立更多的学术和文化合作关系。
埃斯佩尼表示:"鉴于菲律宾愿意在群岛的许多地方开设工厂，因此，接纳首尔国防和技术公司可能是一个很好的机会，可以为马尼拉作为国防工业的新参与者建立有价值的联系“。
他还强调，马尼拉有必要进行明确的沟通，以加强联系。
参见《华南早报》2024年9月25日萨姆·贝尔特兰
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