据卫星网等俄罗斯媒体报道,俄联邦委员会主席马特维延科在到访北京,与中方进行高层级会晤后,没有直接返回莫斯科,而是前往大连,继续就加强中俄合作,与中方进行沟通。而从马特维延科在的一系列表态来看,俄方此次收获颇丰。

中俄高层见完面后,不再提“中俄背靠背”,而是换了一个新说法

【俄媒相关报道截图】

我们回顾一下,在北京与中方高层举行会晤,并向中方转达了来自俄总统普京的“口信”后,马特维延科就第一时间对外表示,中俄关系不受任何外部因素制约。俄罗斯可以依靠中国坚定可靠的友好肩膀。

这里需要注意的是,俄罗斯官方以往的宣传口径中,他们都是比较多的将中俄深化合作形容为“肩并肩”模式,而如今“俄罗斯可以依靠中国肩膀”的表述,却是第一次出现。这当中的微妙变化,可以说是不言而喻。

之后在大连,这位俄罗斯政坛的三号人物又表示,俄方看到了中方加强议会合作的诚意,并对辽宁省在中俄贸易中发挥的作用给予了肯定。马特维延科的一系列表态,其实也从侧面反映出,中国已经在中俄合作一事上拿出了足够的诚意,愿意与俄方进一步加强合作。

中俄高层见完面后,不再提“中俄背靠背”,而是换了一个新说法

【刚刚结束访华之行的马特维延科】

而中国表现出的合作诚意,无疑给当前的俄罗斯,打了一针强心剂。

要知道,在俄乌冲突爆发500多天后,俄方的处境没有好转,反而是在持续恶化。西方制裁俄罗斯和军援乌克兰的力度都在不断加大,泽连斯基政府在和谈一事上态度强硬,不愿作出任何让步,乌军在前线持续发动反击。

在此情况下,俄国内问题又开始显现,甚至发生了瓦格纳叛乱这种对普京政府的声望冲击极大的事件。

就在此时,新一届北约峰会召开,土耳其一改此前的立场,不光与乌克兰方面“相谈甚欢”,还允许了瑞典加入北约,一时间,俄方在波罗的海和黑海方向上面临的压力剧增。

中俄高层见完面后,不再提“中俄背靠背”,而是换了一个新说法

【在马特维延科访华前,土耳其总统埃尔多安会见乌总统泽连斯基】

可以说,在这个关键时刻,俄方需要尽全力稳住中国,马特维延科的访华,其实就是为了完成这一任务,并且取得了效果。

可我们必须看到的是,马特维延科里面提到的,相比于中国表现出来的诚意,俄方在远东开放等问题上,做得依旧不够。

从今年3月,中俄在关键双边会晤中,确定了要推动中国东北和俄罗斯远东合作开发后,俄方虽然作出一些部署调整,任命了原本就负责远东事务的副总理特鲁特涅夫专门负责此事,但两国在远东的合作开发上,其实没有太多大的动作。

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【俄副总理特鲁特涅夫正负责远东和中国东北开发议题】

主要就是实现了吉林省内贸货物从海参崴这一俄远东第一大港转运,这一中方早就希望达成的目标。

虽然俄国内也有媒体爆料,俄方计划在远东建设一个专门吸引中国投资,促进中俄合作的特别经济区,但这一消息并没有得到官方证实。

即便此事是真,具体的条款也要等到9月的东方经济论坛时才会公布,真正实施的时间恐怕更晚。因此,在一段时间内,俄远东地区的开放程度并没有太大的变化。

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【中俄在海参崴的合作力度其实还不够】

而造成这种现象的出现其实折射出了俄方存在的两个问题。

第一个便是对于中国投资远东地区的一种长期疑虑。毕竟,海参崴等地远东地区的历史,俄方比谁都清楚。

此外,虽然在莫斯科方面多年的努力后,作为俄主体民族的斯拉夫族裔在远东的人口占比有所增加,但这一地区的民族、宗教问题仍旧十分复杂。

再加上自帝俄时代就在俄政坛存在的“大俄罗斯主义”影响,这就使得俄罗斯的政治精英们,对于中国人大量进入远东,持谨慎态度。一些阴谋论者甚至提出,大量中国公民进入远东,控制当地经济命脉,最终会让俄罗斯彻底“失去远东”。

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【虽然存在质疑声,但与中国合作已经成为了俄上下的共识】

此前俄政府提出的,从中国招募工人,填补远东劳动力缺口的计划,就因国内的反对声搁浅。这种心理的转变,无疑需要一定的时间。

其次,俄罗斯国内的一些法律,正在事实上阻碍着俄方向中国开放远东地区。

举例来说,此前,中国国有黄金企业投资俄外贝加尔边疆区的西克鲁奇金矿一事,就因为中企获得的股权份额,超过了俄国内《战略投资法》中25%的上限规定,险些被禁止。

最终还是通过特殊程序,也就是现签订政府间协议,经过俄政府、国家杜马、联邦委员会批准,获得了法律上的豁免,可相关审批流程依旧耗时数年。

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【俄罗斯在黄金、铜、铀、锂等矿产的投资上,管控很严格】

而矿产投资,恰恰是外国企业在地广人稀,却资源丰富的俄罗斯远东地区,重要的投资目标,俄方如果想要吸引更多中国企业进入远东,就需要在法律上作出相应的调整。

由此可见,虽然中俄两国在深化合作,促进中国东北和俄远东开发上达成了一致。但想要实现这一战略目标,还有很多的事情要做。

当然了,俄方在远东开放上存在的一些问题,不是没有办法解决。马特维延科此番到来,就有可能涉及双方立法机构合作,出台专项法律,搬开一些摆在中俄面前的“绊脚石”。至于俄方何时才能有实质性的动作,就让我们拭目以待吧。

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