非洲局势突然出现动荡,美国加速制造混乱开始给这个脆弱地区带来巨大麻烦。尼日尔发生了军事政变,导致非洲地区局势出现动荡。可是局势还没有稳定,加蓬又发生了军事政变。非洲两个国家连续发生军事政变,引起了世界的普遍担忧。连续突发的军事政变,说明非洲的局势进入到了动荡期。非洲本来就是较为贫穷和脆弱的地区,突然出现的动荡显然不是偶然的,而是各种因素综合造成的。美国在全球范围内制造混乱,并且利用混乱来谋取利益成为了非洲动荡的首要原因。
非洲局势恶化,大国博弈的影子显现,联合国和国际社会对于这样的局面非常担忧。非洲安全稳定局势恶化,给地区和平稳定蒙上了阴影。可以说,当前非洲局势的迅速恶化根本的内因是因为当地民众的生活受到了影响。美国点燃俄乌冲突,并且疯狂的进行美元加息背景下,导致全球粮食价格暴涨,也导致了世界金融秩序的不稳定。本来就脆弱的非洲国家,根本抵御不了这样动荡的冲击,内部首先出现问题了。就算是富裕的加蓬都开始出现饥饿危机,尼日尔等非洲贫穷国家更是面临严峻的饥饿形势。
敏感时刻,安理会召开专门会议讨论马里局势,重点是关于对这个小国的制裁问题。在非洲局势最为敏感的时刻,联合国安理会专门召开了会议,重点就是关于对西非国家马里的制裁问题。2017年联合国安理会对马里进行制裁,主要是基于马里政府的要求,目的是为了在当时条件下监督停火、支持马里落实和平协议。但是6年过去了,马里的形势已经发生了明显变化,相应的制裁明显不合时宜了。马里也明确表达不满,马里外长致函安理会主席,认为制裁措施已无法适应形势需要。
非洲局势异常敏感,联合国安理会讨论关于对马里制裁问题显得十分必要。当前非洲局势十分敏感,马里的局势也是非常令人担忧,在这样的背景下继续对马里实施制裁,显然是对于维护非洲地区和平稳定是非常不利的。安理会讨论相应的问题,经过深入探讨,对相关制裁措施作出合理调整,也是对于地区和平稳定最为重要的。可以说,召开这次会议,本来应该是为了解决关于马里制裁问题提供一个机会,从而让非洲局势走向好转。但是事实的进展却并不如意。
美西方国家出于地缘政治需要,反对协商,反对调解的努力,欲图强行延长对马里的制裁。给协商多一点时间,给和平一个机会,这本来是利于问题解决的态度。但是以美国为首的西方国家,却不愿意协商,更不愿意推动问题合理解决,而是试图将矛盾恶化。美西方国家欲图强行延长对马里的制裁,进而达成他们的地缘政治目的。延长制裁对于马里问题解决没有任何好处,只会让本就复杂敏感的非洲局势变得更加危险。可是美西方国家还是不顾现实,一意孤行,中国当然表示反对。
俄罗斯和法国分别提交了关于对马里制裁的提案,俄罗斯提案做出了妥协但是与西方存在较大分歧。在就针对马里制裁的问题上,俄罗斯是主张取消制裁,因为俄目前与马里关系较为密切。据悉俄瓦格纳雇佣兵集团已经进驻马里,帮助马里政府打击国内的反叛活动。这个也说明俄罗斯获得了马里的信任,对马里拥有重要的影响力。俄罗斯的提案做出了妥协,就是同意将针对马里的制裁延期1年,但是强调这是最后一次延长,今后不能继续对马里实施制裁。
法国、美国等西方国家自然不同意俄罗斯的提案。法国联合阿联酋等提出了代表西方国家意志的提案,在延长制裁时间上与俄保持了一致。法国主导的西方提案,主张对马里的制裁延长一年,这与俄罗斯提案一致,但是却对具体什么时间取消对马里制裁没有明确。按照法国主导的提案,那就是在延长一年制裁后,下一步是否继续对马里制裁还要重新决定,这是俄罗斯不能接受的。俄罗斯提案与法国主导的提案分歧较大,最终联合国安理会决定就两个提案分别进行表决。
中国投下弃权票,俄罗斯提案未能通过,俄罗斯一票否决了法国提案。俄罗斯的提案虽然相对合理,也就是延长一年制裁后,联合国将取消所有针对马里的制裁。但是由于西方国家对俄罗斯提案不满,在投票的过程中只有俄罗斯投下了赞成票,中国投下了弃权票,日本投下了反对票,其余的安理会成员国都投下了弃权票。因为赞成票不够足够的票数,俄罗斯提案未能通过。同样法国的提案也未能通过,中国投下了弃权票,俄罗斯一票否决,就算其他国家都赞成也没有用。
中国弃权,说明中国在马里问题上的立场是坚定的。对于马里问题,中国的主张是一贯的,那就是制裁不是解决问题的办法,主张通过沟通与协商的办法解决问题。中国支持并理解俄罗斯的提案,但是对于延长一年制裁的做法,中国显然也是有不同意见,投弃权票也是坚持自己立场的做法。至于法国主导的提案,更是与中国的立场相违背,中国投下弃权票也是很自然的。
所有的提案都没有通过,联合国针对马里的制裁8月31日到期后将自动结束,这也是俄罗斯能接受的结果。按照规定,联合国针对马里的制裁,将于8月31日到期。俄罗斯提案和法国提案都没有通过,也就意味着联合国没有了针对马里的新的制裁决定。按照目前的情况,联合国针对马里的制裁实际上已经结束了,这样的结果是俄罗斯能接受的。不过,以法国为代表的西方国家,必然会继续对马里进行单独制裁,因为他们不满马里走近俄罗斯。
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