参考消息网11月28日报道美国《华盛顿邮报》网站11月26日刊登题为《特朗普不能通过霸凌阻止世界与中国做生意》,作者是该报专栏作家爱德华多·波特。文章摘编如下:
去年,哈维尔·米莱在竞选阿根廷总统时发誓,绝不“与共产党做交易”。
然而,上任后他就改变了主意,不再抨击一个占阿根廷出口额10%,大量投资其基础设施并为阿根廷提供维持国际收支平衡生命线的国家。“中国是一个有趣的商业伙伴,”米莱今年表示,“他们什么都不要求,他们唯一的要求就是不要干涉他们。”
特朗普在拉丁美洲的头号粉丝态度大转变,这凸显了美国要执行这位当选总统挤压中国经济的计划将会多么困难。
特朗普选择的武器是他计划对输美中国产品全面征收60%的关税。但他需要其他国家的配合。他已经威胁要对墨西哥征收高额关税,以阻止中国利用墨西哥作为绕过美国封锁的后门。25日,他宣称要在就职第一天对墨西哥商品征收25%的关税,除非墨西哥设法阻止移民和芬太尼越过边境。中国正在大力投资建设港口、铁路、矿山和电力设施的拉丁美洲其他国家也引起了华盛顿反华人士的注意。
拉丁美洲与中国经济的联系日益紧密,但在华盛顿,拉丁美洲却被视为美国的后院,会因为损害美国利益而受到惩罚,因此这一地区将尤其被“关照”。不过这个问题也将延伸到世界各地,各国将受到特朗普承诺的10%至20%关税的惩罚,同时还会被要求承担进一步实施特朗普对华计划的成本。
这就是特朗普的战略可能会失败的原因。正如彼得森国际经济研究所中国问题专家玛丽·洛夫利所指出的,美国认为封锁中国并在重组全球价值链的同时吸引投资将会使自己受益,“这种观点是极其短视的”。
更有可能的结果是,世界其他国家继续与中国做生意,中国提供投资和开放市场,而美国则对所有人设置壁垒。洛夫利说:“如果中国的策略使用得当,那么从长远来看,美国付出的代价将比中国高得多。”
不过,对于其他国家来说,要安全穿过这场正处于萌芽状态的大国冲突需要运气和技巧。特朗普的恐华症可能会让全球各地出现许多受害者。
欧洲应该如何应对?来自中国的进口商品激增已经促使欧盟提高了自己的贸易壁垒,从而将其贸易政策推向了华盛顿的方向。但它显然更愿意与北京达成协议,而不想面对特朗普提出的那种全面对抗。此外,可以想见,特朗普关于跨大西洋关税和削减北约资金的言论不会赢得欧洲各国政府的好感。
对于渴望获得投资的拉丁美洲来说,情况更加棘手。由于美国和欧洲(程度较小)的贸易壁垒已让中国的出口转向发展中国家,拉丁美洲也要开始面对中国产品的冲击。但它不想与中国脱钩,因为中国不仅有大量资金可供投资,而且在拉丁美洲出口中所占份额也越来越大。对于阿根廷、巴西、智利和秘鲁来说,中国已经是一个比美国更大的市场。
这个地区要准备接受一些实质性压力。但正如阿根廷托尔夸托·迪特利亚大学的政治学者胡安·加布里埃尔·托卡特利安所指出的,特朗普的遏制中国战略的主要缺陷在于,华盛顿只有大棒,“美国什么也拿不出”。他说:“这就给了中国选择。”这有可能在造成巨大损失的同时又无法孤立中国。(编译/王笛青)
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