【文/观察者网 熊超然】当地时间7月21日，美国总统拜登通过白宫网站发布一份声明称，他已经邀请美国中央情报局（CIA）局长威廉·伯恩斯（William J. Burns）担任其内阁成员。
CIA隶属于美国国家情报总监办公室（DNI）辖下，属于美国情报体系的一部分。《华盛顿邮报》指出，拜登将伯恩斯的职位提升至内阁成员级别，此举很大程度上只是“象征性的”，不会赋予其任何新的权力。不过，这突显出伯恩斯在拜登政府中的影响力，CIA是美国情报部门中最初预测到可能会发生俄乌冲突的机构之一，如今则显示出了“CIA取得了胜利”。
报道解读称，这反映出作为资深外交官的伯恩斯，在执行拜登政府外交决策方面发挥的核心作用，以及他在对俄接触方面的关键作用。有专家认为，伯恩斯被视为在俄罗斯和中国的问题上，为美国国家安全决策作出了重大贡献，作为情报官员，他曾多次秘访乌克兰和沙特阿拉伯等国。
白宫网站声明截图
据白宫网站发布的声明称，拜登当天表示，他已经邀请CIA局长伯恩斯加入其内阁之中。
拜登称，在伯恩斯的领导下，CIA正以一种清晰的、长期的方式应对美国面临的“主要国家安全挑战”——俄乌冲突，美中之间“负责任的竞争”以及应对新兴技术的机遇和风险。
拜登还称赞道，伯恩斯一直给了他清晰且直接的分析，优先考虑美国人民的安全和保障，这反映了CIA值此关键时刻在美国国家安全决策中发挥的不可或缺的作用。
如今，伯恩斯将同美国国务卿、国防部长，以及与其密切合作的国家情报总监一起参加内阁会议， 美国国家情报总监艾薇儿·海恩斯（Avril Haines）随后就在一份声明中称赞伯恩斯“集专业知识、经验、才能和智慧于一身”。
《华盛顿邮报》称，伯恩斯预计不会承担任何决策方面的责任，不过在俄乌冲突中，CIA在制定美国外交政策方面也确实发挥了关键作用。
《华盛顿邮报》报道截图
路透社援引一名白宫官员称，美国总统改变内阁中的代表机构是很常见的。此前，奥巴马和克林顿曾将小企业管理局局长和联邦紧急事务管理局局长纳入内阁成员名单。同时，伯恩斯也并非第一个进入内阁的CIA局长，此前克林顿和里根都曾将其任内的CIA局长提升至内阁成员级别。
美国德国马歇尔基金会（German Marshall Fund）“印太”项目负责人葛来仪（Bonnie Glaser）表示，伯恩斯于2021年成为首位担任CIA局长一职的职业外交官，为美国国家安全决策作出了重大贡献，“特别是在俄罗斯和中国的问题上”。她认为，这一任命反映了拜登对伯恩斯及其职业经验充满了信任。
美国乔治城大学外交学院安全研究项目主管丹尼尔·拜曼（Daniel Byman）则说：“伯恩斯一直是拜登外交政策中非常重要的一部分，他不仅担任情报领导人，还担任驻乌克兰、中东和世界其他地区的外交官（经常秘密访问这些地方）。拜登希望在制定外交政策时借鉴伯恩斯的知识和技能。”
资料图：美国中央情报局局长威廉·伯恩斯
现年67岁的伯恩斯，长期在美国外交部门中任职，曾被任命为美国驻约旦大使、驻俄罗斯大使，并在奥巴马政府期间担任过副国务卿。
有美国官员说，伯恩斯担任CIA局长后一再强调他不从事外交工作，但他已然成为了一名“负责棘手问题的部长”。早在俄乌冲突爆发之前，伯恩斯就一直是华盛顿与莫斯科的主要对话者。
2021年11月，拜登曾派伯恩斯前往莫斯科，同俄罗斯领导人见面，伯恩斯还会见了俄罗斯情报部门负责人，警告俄罗斯不要使用核武器，并说明后果。此后，伯恩斯还多次前往秘访基辅，与乌克兰总统泽连斯基会面。此外，在事关中东地区的问题上，伯恩斯也被曝曾秘访沙特阿拉伯等国。
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