参考消息网9月12日报道美国《外交》双月刊网站9月3日发表题为《美国正在失去东南亚》的文章，作者是英国剑桥大学资深研究员琳恩·库奥克。全文摘编如下：

美国最近一直在吹嘘自己与亚洲伙伴的“趋同”。今年早些时候在新加坡举行的香格里拉对话会上，美国国防部长奥斯汀以“印太地区的新趋同”为主题发表讲话。此后，美国国务卿布林肯在布鲁金斯学会强调说，美国与主要亚洲伙伴的关系“更加趋同”，理由是美国与日本和韩国的关系更加密切，以及北约与印太地区的安全联系得到加强。

但事实是，美国在亚洲一些重要地区的影响力正节节败退。新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院每年都会对东盟十个国家的学术界、智库、私营部门、非营利组织等进行意见调查，在今年的调查中，当被问及如果必须要在中美两国之间选择一方时，大多数受访者都选择了中国，而不是美国。这是自2020年该调查首次提出这一问题以来，第一次有多数受访者选择中国。

在华盛顿将中国视为主要竞争对手、将印太地区视为关键战场之际，美国在东南亚地区支持率的下降应该给华盛顿敲响警钟。东南亚位于印太这个广阔而充满活力的地区的地理中心。美国在印太地区的目标因影响力被中国蚕食而受阻。

近年来，美国在东南亚取得了一些成功。拜登政府尤其加强了与菲律宾的关系。

然而，在同东南亚其他大多数国家的关系层面，美国表现不佳。从2023年到2024年，只在三个国家（菲律宾、新加坡和越南）的受访者中，选择与美国而非中国结盟的比例是上升的，而且增幅很小。考虑到这个问题的设计方式，美国失去多少支持，就等于中国收获多少支持。换句话说，在东南亚地区，包括美国的地区盟友之一泰国，以及美国印太战略寻求加强关系的印尼和马来西亚，许多国家的受访者（其中包括政府官员）现在认为，如果被迫在中美之间选边站队，他们会选中国而不是美国。

美国在穆斯林人口占多数的国家失去的支持最为明显。

美国对以色列的强烈支持很可能使天平偏向了中国。

中国的共建“一带一路”倡议在东南亚地区普遍受到欢迎，因为倡议为当地提供了增长和发展的潜力。该地区一名高级外交官认为，这是赢得“人心”的典范。

今年1月我曾前往老挝，这里没有中国和美国争夺影响力的迹象，只有中国的影响力存在于当地人生活的方方面面。琅勃拉邦居民称赞说，在共建“一带一路”倡议下，一条连接老挝和中国并经停当地的铁路已经完全通车，琅勃拉邦的商业由此得到提振。

一名老挝酒店经理曾在老中铁路有限公司工作，他讲述了有些乘客把鞋脱在站台才上车的轶事。对许多老挝村民来说，这是他们第一次坐火车。但这个可爱的侧面也揭示了一种更深层次的东西：在人们习惯脱鞋才进家门的亚洲，这条中国建造的铁路显然让老挝人感到踏实舒适。

中国在东南亚与日俱增的影响力阻碍了美国在该地区进行双边和多边接触以产生战略影响的能力。

美国在该地区的损失也有碍于它在其他地区的立场，无论是呼朋唤友谴责俄罗斯对乌克兰的特别军事行动还是集体支持它的中东政策。华盛顿呼吁全球对俄罗斯的行为作出更强硬的回应，但东南亚国家大多对美国的呼吁充耳不闻。与此同时，许多东南亚国家认为美国在外交政策上实行双重标准，这削弱了美国获得更多支持的能力。如今在许多东南亚人心目中，美国是一个对内功能失调，对外推行赤裸裸利己主义议程的国家。

为重新获得东南亚的支持，美国应该避免夸大自己与亚洲伙伴的趋同。一味强调趋同，往好了说，表明华盛顿没有认清自己在东南亚地位下降这一现实；往坏了说，表明东南亚在美国外交政策中被忽视了。（编译/朱丽）

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