俄罗斯在海参崴的东方经济论坛举办在即,各界都很关心,中方领导人是否会出席这次会议。对此,外交部回应说,目前没有可以提供的信息。

普京专机飞北京前,要先去一趟海参崴,给中国打包一份上门礼

【东方经济论坛举办在即,中方可能还是会派高层参加】

不过根据过往的经验来看,历届东方经济论坛,中方参加的规格还是很高的,除了高层与会,还会派出大规模的商务代表团,持续丰富中俄合作关系的内涵。而在俄乌冲突的背景下,东方经济论坛,又有了不一样的意义。根据多方信息汇总,本届论坛,俄罗斯总统普京确定出席,而朝鲜领导人也有可能参加。中方这边的代表虽然还没正式公布,但参照往年的标准,级别不会低到哪里去。中俄在东方经济论坛上的潜在互动,我们可以理解成,这是在为普京访华预热,尤其地点还选在了海参崴。

这或许意味着,中俄可能会在远东有大动作。东方经济论坛,主要有两个特点,首先是一直在海参崴举办,然后会议主旨,始终扣紧远东地区的发展,探讨如何扩大对外开放程度。普京基本上年年都参加,足以说明重视程度。

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【促进远东发展,基建先行,中俄合作下,已经初具规模】

考虑到目前中俄在远东地区的合作,可以预见,普京可能会趁着本次东方经济论坛,对远东的开发规划,作出较大的调整,更好地与中方这边的工作对接起来。普京来中国前,会在海参崴打包一份什么样的“大礼”,也值得期待。

很多迹象都表明,中俄围绕远东进一步深化合作,时机可能已经成熟。首先是基础设施的建设,已经初具规模。在过去的一年里,同江铁路大桥、黑河公路桥相继通车,多个边境口岸陆续开通,这为更大规模的经贸活动打下了基础。一直以来,俄罗斯远东地区经济发展落后,主要还是基建水平一直跟不上,现在条件有所改善,可以在中俄之间的“跨境经济带”中发挥关键角色。

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【当年,俄罗斯发展战略的重心,仍是欧盟】

如果我们从更高层次去看,开发远东,也算是俄罗斯的一个长期战略,只是因为各种各样的原因,效果不尽如人意。虽然现在远东开发,成了俄罗斯的东向战略的最大受益者,但还是受到各种主客观因素的制约。俄罗斯现在虽然向东看,但自己的政治、经济、文化中心,还有大部分人口,都集中在西侧,地缘上属于欧洲板块。也因为这个原因,直到乌克兰危机之前,俄罗斯的发展战略,欧洲始终是雷打不动的重心。相比起来,远东更像是一个“备用选项”,没有得到充足的重视,所以发展自然跟不上平均水平,此外还面临地区人口稀少,内部市场有限,物流成本高昂等问题。而东方经济论坛,就是希望能逐渐解决这些困难,做好远东的扩大开放工作。

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【对于远东发展,当地人仍然有一定疑虑】

可以这么说,远东地区往东发展,融入亚太经济圈,已经是大势所趋。在这个过程中,恰好能与中方的“一带一路”倡议不期而遇。而普京在东方经济论坛开完会以后,又要到北京出席“一带一路”高峰论坛。可以预见,在远东开发上,中俄会有很多共同话题。中俄现在的双边合作水平,一直是稳中有进,现在远东又成为了两国经贸合作主要的交汇区,存在广泛的共同利益。因此,中俄都有意愿去共同挖掘远东的发展潜力。

这里有必要补充一句,对远东地区的开发,俄罗斯一开始不止有中国这么一个合作伙伴。毕竟亚太经济圈里面,不止中国,还有日韩这几个。不过因为俄乌冲突的关系,日韩跟俄罗斯现在外交关系很僵,虽然这不会严重妨碍到基本的经济往来,但是想往战略高度上发展,显然存在一个十分硬性的瓶颈。相比起来,中俄之间,以及俄朝之间,就没有这种担忧。俄朝之间的经济关系,本来就还有很大的提升空间。如果能利用好地理优势,实现中俄朝在远东的合作联动,也有十分突出的意义。

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【远东扩大开放,可在一带一路框架下实现】

当然了,也不是说,这次东方经济论坛开完,中俄在远东的合作,接下来就会一帆风顺。还有很多问题要克服。实事求是地讲,俄罗斯远东社会内部,对中俄在远东地区的合作,仍然抱有一些不必要的担忧,甚至是防范心理。主要是他们觉得,过去俄罗斯的大风向,一贯是重视欧洲,远东地区自然也受这个风向的影响,觉得与欧洲合作才是出路。现在俄罗斯高层又提倡向东看,是地缘政治的使然,而非自发的选择,所以现在的势头,未必能长期持续下去。这里就能看出,俄远东地区,对中国以及中俄合作的一些观念,还有些刻板落后,没有及时跟上中俄关系的更新换代。这个只能靠持续性的交流合作,慢慢做通当地的思想工作。

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