越老越固执：拜登再次打压北京。拜登终于发布了期待已久的行政命令。该行政令禁止美国对中国技术的某些方面进行投资。白宫表示，该行政令已经酝酿了一年多，反映了白宫与政府和企业界其他人士的各种妥协。这与去年美国下令停止向中国出口某些类型的技术类似。华盛顿的努力，肯定会延缓中国技术进步的步伐，但却无法阻止它。由于这是北京和华盛顿针锋相对的最新行动，它肯定会引起北京的报复。
美国国会似乎更希望白宫发出更严厉的声明。众议员迈克-加拉格尔和专门负责中国事务的众议院委员会，都希望禁止的投资范围更广。可以理解的是，投资行业希望减少限制。如果说这项命令对某些人来说过于强硬，而对另一些人来说过于软弱，那么它仍然是华盛顿首次寻求对美国公司实施海外投资禁令。
目前掌握的信息显示，该命令将禁止对从事量子计算和微电子（包括传感器和网络）以及先进半导体和人工智能（AI）的中国公司进行投资。其目的是限制对中国军事现代化的支持，并声称美国的国家安全是其理由。禁令只适用于新投资，不适用于现有交易，并要求境外投资者向财政部发出通知。该命令针对的是在中国的美国私募股权公司、风险投资业务和合资企业。违反命令者将面临罚款，并被强制剥离其在被禁止活动中的股份。
华盛顿坚持认为，这些限制措施的范围很窄。财政部长珍妮特-耶伦在上个月访华时，将当时悬而未决的命令描述为"针对性极强"。但是，与往常一样，这些禁令对商业和投资的影响要比对该命令的严格解读所显示的大得多。商界非常清楚，即使是最严密的法律，也会给当局留下解释的余地，尤其是在涉及国家安全问题时。即使是那些制定法律的人也声称很难界定什么是人工智能。因此，投资者对任何接近禁止清单的活动都会避而远之。
至少有一家美国风险投资公司--红杉资本已经分拆了其在中国的业务。与此同时，去年美国对华直接投资降至82亿美元，创20年来新低。风险投资降至10年来的最低点，仅为13亿美元。可以肯定的是，美国投资者重新考虑中国的原因有很多，与白宫的新命令关系不大。当然，总统的这一行动，加上对华盛顿扩大解释的担忧，只会强化这些其他原因，加速逃离中国。
中国在很大程度上依赖于外资流入带来的技术知识，至少在最初阶段，投资禁令会对中国造成沉重打击。如果美国在欧洲的盟国、日本和韩国屈服于华盛顿的压力，制定类似的禁令，那么损害将更加严重。日本和德国已经有实施类似规定的迹象。不过，即使其他国家也与美国保持一致，这些限制措施最多也只能减缓中国获取技术的速度。历史表明，限制技术流动的努力总是昙花一现。与此同时，美国、欧洲各国、日本和韩国都在等待中国政府不可避免的报复。
福布斯2023年8月18日米尔顿-埃兹拉提
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