日前,美军参联会主席马克·米利在接受日媒采访时表示,如何应对台海、南海等方向上未来的局势变化,阻止中国“单方面改变现状”是美军当前的一大课题。为了实现这一目标,美军准备向亚洲地区,派遣更多的多领域特遣队(MDTF)。
而米利提到的部署重点,除了东亚的日本,还有位于东南亚的越南、菲律宾两国。在美军自己看来,只要日越菲这三个第一岛链内的支点一旦确立,他们将成为美军在冲突中获胜的关键。而单就南海地区而言,美军如何打开越南的国门,将是决定胜负的一环。
【日媒相关报道截图】
首先我们需要简单了解一下美国军方的思路。
从米利特意提起解放军提升“反介入/区域拒止”能力上看,美军现在十分清楚,自家的航母战斗群,在第一岛链周边能够发挥的作用越来越小,较为依赖机场等设施的航空兵部队,也将面临更大挑战。
因此,美军决定进一步强化在第一岛链上的陆军和海军陆战队力量,利用可机动的岸基反舰导弹等远程打击武器,配合海空军,威胁在东海、南海等海域行动的解放军舰队。
此前,美军已经开始向日本派驻装备反舰导弹的海军陆战队滨海作战团。米利现在提到的多领域特遣队,则是隶属于美国陆军的同类型作战部队。
【美国“海军-海军陆战队远征舰艇拦截系统”(NMESIS)】
从目前的情况上看,在第一岛链北段,日本是美军增派多领域特遣队的重点。在冲绳等地部署多领域特遣队后,美军就可以在需要的时候,进一步封锁宫古海峡等第一岛链上的战略要道,阻止解放军舰队前出西太。
而在美日早已签署同盟协议,岸田文雄政府在日本右翼势力支持下不断提升军备水平,配合华盛顿在亚太方向上围堵中国的背景下,美军似乎也认为,多领域特遣队入驻目标较好实现。
【米利特意强调了日本在美军规划中的重要地位】
在东南亚方向上,美国将目光看向了菲律宾和越南。
站在华盛顿的角度上看,如果可以分别在菲律宾和越南部署多领域特遣队,美军就可以从两个方向上,威胁南海的解放军舰队。而在越菲两国都在南海岛礁主权问题上,与中国存在矛盾的情况下,这一目标似乎不是遥不可及。未来甚至可以通过驻军越菲,进一步搅动南海局势。
还有一点便是,如果能够在菲律宾部署多领域特遣队,美军还能够在台海情况有变的时候,封锁巴士海峡,阻止解放军部队进入西太平洋,从台湾岛东部实施登陆。
【美军在菲律宾新获得的4处基地中,有3处位于紧邻巴士海峡的吕宋岛上】
可见,美军如果实现了增派多领域特遣队的战略目标,将会对本就紧张复杂的西太平洋局势,造成极大的影响,中国必须对此保持关注。不过,在当前阶段,中国还有机会阻止美军战略目标的达成。
先说日本方面,虽然岸田文雄政府积极靠向美国,不断针对中俄发出危险声音,但日本国内不是所有人都赞成与中国交恶的。
日本执政党自民党内的知华派人士,一直在与中国保持着接触。不久前,前日本众议院议长、自民党内部派阀河野派的一把手——河野洋平就率领了一个80多人的贸易代表团访问中国,就中日关系等话题,与中方展开交流。
【河野洋平(左)访问中国与王毅主任等中方官员举行了会晤】
此外,在美国倾力打造的第一岛链体系之中,冲绳——也就是历史上的琉球,是一个极为关键的节点,驻日美军超过一半的兵力,驻守在冲绳地区。而按照《开罗宣言》等国际条约的内容,冲绳在法理上并不属于日本。美国人在上世纪70年代,将冲绳交给日本控制,属于是“私相授受”。
冲绳当地民众和政府,也早已对美军的驻扎怨声载道,并担忧地缘局势的变化,会让冲绳陷入战火之中。冲绳地方政府一把手玉城丹尼便与河野洋平一道访问中国,代表冲绳政府绕过东京,直接与中方交流意见,并专程祭拜了位于北京的琉球国墓地遗址,释放了一些特殊的信号。可见,中国未来完全可以在“琉球主权未定”等问题上发力,在第一岛链上“打开缺口”。
【冲绳县知事玉城丹尼】
在东南亚方向上,情况略有不同。
诚然,小马科斯领导的本届菲政府,已经开始倒向美国,不断炒作南海问题,菲军方的态度也愈发强硬,但在菲国内亲华派力量同样强大的情况下,中国还有机会通过多种渠道,确保中菲关系稳定,逐渐将菲律宾拉回昔日的务实外交路线。不久前,菲前总统杜特尔特访华,就是中方的一次尝试。
【杜特尔特刚刚访问中国】
越南方面更是还未改变自己的多元外交政策,像菲律宾一样明确改变外交立场。美国方面虽然不断派出高层级官员访问越南,试图拉拢越方,但美越关系迟迟没有从“全面伙伴”升级到美国希望的“全面战略伙伴”。
越南政府也已不止一次强调,中国是越南外交的第一优先级。而具体到南海问题上,越南虽然小动作不断,但双方都没有将矛盾激化。我们甚至可以说,美军入驻越南一事,完全是“八字还没一撇”。而美军想在此基础上,通过驻军越南来改变南海地区的大势,更是无稽之谈。
【美国财政部长耶伦正在访问越南】
此外,越南与菲律宾都是东盟成员国,在中国与东盟已经达成共识,为“南海行为准则”定下3年之期的情况下,马尼拉和河内不可能不考虑东盟的意见。而一直希望确保南海局势稳定,并强调自身在地区事务上的主导地位的东盟,又怎么会轻易允许美国通过驻军等手段,搅动地区局势呢?
由此可见,虽然,美国方面在第一岛链上的军事部署调整,值得中国保持关注,但局势还没有恶化到不可收拾的地步。在未来一段时间,中国需要在军事和外交领域同时发力,一方面继续提升军队战斗力,确保未来可以应对美军的任何危险行动,另一方面就是要通过外交手段,争取日本、菲律宾等国内的理智声音,推动这些国家,作出真正有利于地区稳定的选择。
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