蒙古突然与美国打的火热,通过合作美国减少对中俄依赖的意图十分明显。蒙古是一个夹在中俄之间的内陆国家,也可以说完全被中俄包围。蒙古在发展过程中对中俄依赖较大,在很多方面都需要得到中俄的支持。蒙古大部分煤炭资源等也主要是出口中国,并且因此获取了巨额利益。在蒙古发展的过程中,中国给予了巨大帮助。中国向蒙古提供了大量低息贷款,并且在美国陷入破产危机的时候给予最大限度支持。
可是蒙古在依赖中国、俄罗斯同时,也在积极的接触美国、德国、日韩等,想要通过这样的方式减少对中俄依赖。蒙古最近突然与美国走的很近,打的火热,并且表现出来了明显的走近美国的意愿。蒙古地理位置特殊,经济发展高度依赖矿产等能源资源,选择走出去,获取更多的出口路径是可以理解的。不过蒙古选择背后捅刀中俄的方式,来获得美国支持,是不可取的。当然,蒙古在走近美国的同时,公开表示希望同时处理好与中国及美国的关系。
蒙古与美国签署系列合作协议,签订“开放天空”协议,准备大量向美国出口稀土等矿产资源。蒙古虽然贫穷落后,但是矿产资源丰富,特别是拥有储量丰富的稀土,这是美西方国家最为看重的。在美西方国家试图减少对中国稀土依赖的背景下,美国就将蒙古当作了重要拉拢对象。美国领导人先后访问蒙古,给蒙古许下了不少诺言,其中就包括向蒙古提供军事装备,与蒙古一起联合军事训练等内容。当然,蒙古对于美国而言,最为重要的价值就是其储量丰富的稀土。
蒙古国总理奥云额尔登访问美国,并和美国达成了多项“发展协议”。这些协议包括最引人瞩目的“开放天空”协议,允许蒙古国和美国实现直航目标,以及矿产、清洁能源、粮食安全和数字经济领域合作协议等。为了更好的合作美国,蒙古国总理奥云额尔登直接将美国称为蒙古的“战略性第三邻国”,全面提升与美国的战略合作伙伴关系。蒙古国已与美国和韩国达成共识,计划共同开发以稀土为主的多样矿产,这是向美国送出的大礼。可以说,蒙古的选择是美国需要的。
蒙古稀土成为西方最为期待的战略资源,布局早就开始了。蒙古国稀土储量约占世界总储量的16%,位居世界第二。德国总理此前也高调的访问蒙古希望与蒙古进行矿产合作,大量进口蒙古的稀土。法国等其他欧洲国家也提出了购买蒙古稀土的愿望,凸显了对蒙古稀土的艳羡。日韩更是积极的推动蒙古煤炭、稀土等资源出口,从而确保自己资源获取来源多样性。这些都说明西方对蒙古稀土的争夺早就开始布局了,蒙古与美国突然打的火热并非是偶然的。
蒙古与美国达成稀土等出口协议,但是却缺乏技术基础合资进行开发,向美国索要金钱也面临被拒。蒙古与美国之间关于矿产合作的意向并非今天才有的,美国对蒙古稀土以及其他金属矿产资源早就表现出来了极大的兴趣。不过,美国只是想要蒙古的资源,却不想在蒙古进行投资,因为在蒙古投资面临腐败、自然灾害等多种风险。蒙古总理奥云额尔登也公开指出,蒙古稀土等资源储备丰富,相应的资源可以达到数千万吨,但是基础设施等比较缺乏,这影响了开发与投资。
这就是蒙古向美国要钱投资的暗示,也是告诉美国想要资源必须拿出钱来投资。可是美国从来不做亏本的买卖,在美国投资的兴趣并不大。美国方面评估后认为,蒙古位于中俄之间地理位置受限很大,加上蒙古投资环境一般,在蒙古投资可能是亏本的买卖。很明显,蒙古向美国索要金钱失败了,美国并不想冒险在蒙古投资。蒙古想要的是美国的投资,而美国想要的却仅仅是蒙古宝贵的资源,这种矛盾也是当前蒙古很难解决的。在无奈的情况下,蒙古想到的还是中国。
蒙古强调与美国的合作不会影响蒙古与中俄之间的关系,明确希望中国参与蒙古矿产资源开发。蒙古国总理公开称:“中国和俄罗斯都不会对蒙古国构成威胁,我们有两个近邻,但这两个邻国理解蒙古国人民选择的发展道路,他们也尊重我们的发展道路”。蒙古总理的意思很明显,那就是蒙古与美国发展友好关系不会影响蒙古与中俄的关系,蒙古就是想在处理好与中俄关系的同时,也处理好与美国的关系。据报道,蒙古方面在向美国要钱失败之后,就将希望的目光投向了中国。
美国需要的是蒙古精炼的稀土,而不是稀土原矿。蒙古自己缺乏稀土提炼能力,而中国在稀土提炼方面走到了世界前列。为了帮助蒙古发展稀土产业,中国已经向蒙古提供了几亿元的投资。蒙古国矿业部国务秘书就公开指出,近些年来蒙古与中国在矿业勘探、开发和矿产品深加工等方面有较好合作,期待双方能进一步推动在矿业领域的开发合作,特别是稀土开发提炼领域的合作。很明显,蒙古是希望中国出钱在蒙古进行投资,特别是在稀土领域进行投资,从而帮助蒙古实现自己稀土资源价值的最大化。
向中国要钱的同时,蒙古希望获得中转便利,也就是从中国港口中转运输矿产的便利。据悉蒙古国已经明确的提出希望,期待使用中国的天津港等港口中转蒙古的稀土等资源,从而确保相应的矿产能出口到美国。蒙古与美国的合作必须经过中国或者俄罗斯,合作中国是其必然的选择。蒙古想要获取中国提供出口便利,也是想利用中国较为完善的基础设施,进而帮助蒙古获取更多的矿产出口机会。
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