自2023年菲律宾在南海问题上对华转变态度以来,中菲此前多项大型合作计划因菲方不当举动陷入停滞。面对中方此举,菲律宾试图指望日本和印度来弥补损失,但却事与愿违。
菲律宾交通部长鲍蒂斯塔对外表示,由于受地缘问题和投融资风险影响,中国不再考虑对棉兰老岛南部铁路的投资计划,这迫使菲方不得不终止3项对华铁路融资协议,并获得了来自日本、印度的50亿美元投资意向。
不过,尽管日印在2023年11月份就向菲律宾传达了口头意向,但截止到2024年2月初,日本、印度两国却并未在对融资计划作出过任何表态。鲍蒂斯塔承认,目前棉兰老岛铁路计划由于没有获得新的资金来源,已经陷入停滞,仍处于项目评估的状态。
按照菲律宾2018年规划,棉兰老岛铁路项目总共分为3项,预计总长度至少739公里,预算耗资达3070亿比索,折合人民币约390亿元。当时菲方希望由中国融资并基建施工完成,但由于我方考虑到投资成本高,回报周期长效率低,外加菲方认为贷款利率不合理,始终未能达成一致。
而从如今日本印度对菲律宾的反应来看,我方当初未投资的选择,显然是正确的。因为日印对菲律宾这种高开低走的态度,不仅说明日印并非真心投资菲基础设施建设,而是一种应对中国的地缘政治策略,同时也间接反映出了菲律宾项目的投资回报率确实不高,投资风险性也不小。
对于我们来说,菲律宾既不像老挝那样,与我国陆地相连对接泛亚铁路,存在地缘价值,又不像雅万高铁,具有较高回报率和示范性作用,再加上菲方政界对华态度反复无常,所以谨慎甚至停止投资,也不失为正确的选择。
同时,这也反映出未来我国在对外基建投资问题上,应以更审慎和趋利性的角度看待,而不能光一味采取低偿或无偿举措,这其实也并不符合长远利益。
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