美媒：新关税表明对美国而言“击败中国”优先于非去碳化
福布斯2024年5月15日约翰娜-科斯蒂根的文章
拜登政府昨天宣布对中国商品征收广泛的新关税，矛头直指中国占主导地位的清洁技术行业。然而，这些行业恰好也是绿色能源转型的关键。
此举表明拜登总统在大选年决定限制美国对中国公司的市场准入，他和他的竞选对手都将试图说服选民他们可以“对中国强硬”。
在此过程中，他放弃了另一个更重要的目标：推进去碳化，使美国成为减缓气候变化的全球领导者。
政府最严厉地针对了对去碳化至关重要的电动汽车，将关税从25%提高到102.5%。该方案还包括其他清洁技术产品：太阳能电池板将被征收50%的税，而锂离子电动汽车电池的关税将提高到25%。
拜登说，征收关税的目的是对抗中国的反竞争行为，“确保美国工人、美国企业和公司能够在未来的行业中竞争”。他补充说，“只要竞争是公平的”，他们就能做到这一点。他说，中国补贴受关税打击的行业，然后以低价向我们的市场倾销过剩的产品，使美国公司倒闭。
加州大学圣迭戈分校21世纪中国中心主任Victor Shih在接受采访时说：”与中国的紧张关系正在取代与气候有关的目标”。
他说，由于中国生产商能够以明显低于竞争对手的价格出售电动汽车等产品，因此从中国购买产品将是实现绿色转型的最便宜、最快捷的方式。
Shih说：“然而，关税将抑制美国企业和消费者在绿色能源领域利用具有竞争力的廉价中国制造产品的能力，”他指出，拜登政府相对有针对性的做法至少避免了特朗普所偏爱的全面保护主义的一些弊端。
关税的一个重要特点是具有预期性。例如，中国电动汽车公司目前在美国市场几乎没有业务。这样做的目的是在中国电动汽车公司进入美国市场之前就将其排除在竞争之外。
Trivium China能源研究副总监科里-康博斯认为，关税是预期性的，而不是纠正正在发生的问题，这也是关税看起来具有政治动机的部分原因。
康姆斯在接受采访时说：”一揽子计划反映了一些战略利益，但也有一些似乎只是政治利益，对美国并无实际帮助。此外，关税还带有虚伪的色彩。因为，他们在做他们一直批评中国的事情：不让外国竞争者进入”。
Shih指出，关税还缺乏日落条款或废除程序。他说：“说五年内征收电动车关税是一回事，五年后还得重新征收，”他认为，制定一个逐步降低关税的时间表更有意义。
他说：”更好的办法是对中国电动汽车实施一系列安全法规--这无论如何都需要公司花费数月甚至一年多的时间来解决。在这段时间里，美国汽车制造商就能知道中国电动汽车何时会进入市场，从而有时间整顿自己的业务并参与竞争”。
美国政府对关税的描述也反映出其对中国国内电动汽车产业的理解不全面或存在误解。拜登总统昨天在宣布加征关税时说：”多年来，中国政府向中国企业投入了大量国家资金，涉及钢铁、铝、半导体、电动汽车、太阳能电池板等一系列未来产业”。
但是，拜登总统的讲话以及关税本身，不仅忽视了中国国家补贴不公平的说法与美国立法（如《降低通货膨胀法案》）之间的相似之处，还淡化了中国政府与私营企业之间关系的复杂性。
在整个2010年代，中国电动车行业的发展确实得到了国家的大力支持，但是现在，中国电动车行业基本就是“野蛮的资本主义”。
他还强调，中国的电动汽车补贴是“间接的”，采取的形式包括获得土地。在中国设有分支机构的跨国公司也可以获得这些补贴，前提是它们知道如何获得这些补贴。例如，特斯拉就在其生产基地上海享受到了许多优惠。
中国在电动汽车领域取得成功的另一个因素与国家支持无关，而是历史因素：中国从未有过一家全球成功的传统汽车公司。因此，中国的电动汽车初创企业并不像美国那样与根深蒂固的内燃机市场竞争。因此，康布斯指出，中国的电动汽车公司可以做出战略决策，着眼于在新汽车技术领域的长期主导地位，而不必担心传统内燃机投资者期望的季度回报。
中国的新贵地位帮助其电动汽车公司实现了跨越式发展，这不禁让人联想到中国迅速采用的数字支付技术。与中国的电动车后起之秀一样，中国的平台公司也不必通过破坏信用卡来获得牵引力，因为中国经济发展迅速且时间不长，从来没有机会形成对信用卡的严重依赖。
因此，在电动汽车和数字支付领域，中国企业的成功更多归因于经济弱者的优势，而非国家慷慨补贴的唯一结果。
目前，华盛顿正在等待来自中国的潜在报复。美国财政部长耶伦表示，中国“有可能”做出重大回应。外交部发言人王文彬承诺，中国将采取“一切必要措施维护自身合法权益”。
无论中国政府的反应如何，中国电动汽车制造商将继续在世界其他地区寻求发展前景。康姆斯说：”他们并没有那么严重依赖美国市场。关税对美国的伤害远大于对他们的伤害”。
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