受到地缘政治形势、同中国之间的协议，以及天然气运输领域的国际合作项目的影响，哈萨克斯坦在天然气过境和出口运输方面已经建立了稳定的地位和优势。
总体而言，哈萨克斯坦的天然气出口政策基本遵循着上述因素来制订。不过，国内市场的需求是否会对出口政策造成限制 ？如何协调产能与出口之间的关系 ？这将是本文试图探讨的内容。
中华人民共和国 – 哈萨克斯坦天然气的主要买家
哈萨克斯坦的天然气出口主要针对中国。2018 年哈中签订了为期五年的协议，哈方承诺每年输送 100 亿立方米天然气。但在之后的几年，这一目标始终未能全额实现：2022 年出口量为 44 亿立方米，去年为 58.57 亿立方米。由于冬季国内市场紧缺，有一段时间输送还停止了。
原材料的结构和需求两大因素，是导致哈方始终不能足额供气的原因所在。
哈萨克斯坦的大部分天然气是与石油混合的伴生气，需要一个特殊的工厂将其转化为商业天然气。
截至目前，哈国国内两家工厂的产能还不足以满足出口负荷，因此只能将原材料运往俄罗斯，然后以天然气的形式运回来。
国内市场的需求也限制了出口潜力。
据能源部统计，去年生产的 298 亿立方米商业天然气中，有 194 亿立方米被用于满足国内需求。
总统在国情咨文当中提出了这一问题，并指示政府加快扎瑙津、卡沙甘和卡卡拉恰甘纳克天然气加工厂的建设。
能源部长阿勒玛斯阿达姆·萨特哈利耶夫不久前在政府会议上表示，有计划在未来几年增加工厂数量，并称已经找到了投资商，将在卡沙甘油田范围内建立一座天然气加工厂。
能源部长说：2026 年至 2030 年期间，将分步投产 4 座天然气加工厂。其中，计划以卡沙甘气田原料为基础，建设年处理能力 10 亿立方米和 25 亿立方米的天然气加工厂，在卡拉恰甘纳克建设年处理能力 40 亿立方米的天然气加工厂，并在扎瑙津建设一个年产能为 9 亿立方米的天然气厂。
虽然在产量方面，哈萨克斯坦没能完成目标，但对华输送天然气的计划依然没有发生改变。去年，在托卡耶夫总统对北京进行访问的框架下，负责哈中天然气项目的哈萨克天然气公司（QazaqGaz）与中国石油天然气股份公司（Petrochina）达成了延长至 2026 年的新协议。
哈萨克斯坦在2030年的天然气总产量有望达到 910 亿立方米，产量的增长，或许将有助于维持对中国的天然气出口量。
与此同时，提升"贝纽-波佐伊-奇姆肯特"天然气管道的输送能力也将非常关键。该管道是将哈国西部天然气送往中国的"中亚 – 中国"管道中非常关键的部分，但其输送能力目前仅为每年 150 亿立方米。相比之下，主要的竞争对手，即俄罗斯对华天然气出口的"西伯利亚力量"天然气管道每年可输送 380 亿立方米天然气
因此，哈萨克斯坦计划在 2026-2027 年建成"贝纽-波佐伊-奇姆肯特"天然气管道复线。
低价政策
据海关统计，去年向中国出口天然气获得的收入为 14.67 亿美元，即售价为 250.43 美元/千立方。 2022 年，两国天然气的交易价格为 238.73 美元。
对中国来说，是一个很有吸引力的提议。相对低廉的价格，也是哈萨克斯坦在与俄罗斯这个出口大国开展天然气出口竞争中能够寻得机会的关键。
今年，俄罗斯以 257 美元/千立方米的价格向中国出售天然气。
哈萨克斯坦在出口规模上无法与俄罗斯抗衡，这点众所周知，因此除了降低价格外没有更好的路径。俄罗斯也在跟上竞争，不断降低价格，例如，到 2027 年，它将向欧洲和土耳其提供的价格降低了 28%，并将其定为 227.80 美元。
俄中天然气运输的骨干是"西伯利亚力量"管道。去年，227 亿立方米天然气通过该管网进入中国。目前，双方正在筹建"西伯利亚力量-2号"天然气管道。如果该项目实施，意味着每年将输送天然气 500 亿立方米。这意味着哈萨克斯坦的出口将受到严重的威胁。
需要指出的是，哈萨克斯坦曾尝试让"西伯利亚力量-2号"项目从哈国境内经过。这项努力是为了保障哈国的国内需求（特别是北方地区每年高达 20 亿立方米的用气量），即便该项目会影响到自己的出口。但俄罗斯方面反对，并最终选择了从蒙古过境。
不过，哈萨克斯坦在这个方向上仍然抱有希望。 7 月，能源部长萨特哈利耶夫表示，俄罗斯可能向北哈和东哈地区供应天然气。
过境天然气运输带来的机会
地缘优势使哈萨克斯坦成为中亚天然气过境的主要参与者。现在，哈萨克斯坦正在将土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的天然气输送到中国和俄罗斯。在接下来的几年里，乌兹别克斯坦的天然气短缺使得运输量增加并给哈国带来了利润。
例如，去年有 12.8 亿立方米天然气经哈萨克斯坦抵达乌兹别克，今年计划达到 38 亿立方米。未来计划增加至 110 亿立方米。
专家预计，由于乌兹别克斯坦 85% 的电力依赖于天然气，该国将对俄罗斯天然气的需求不断提高，这也意味着哈萨克斯坦通过过境费赚取的收入将稳定增长。
有基于此，哈萨克斯坦政府正在不断改善中亚天然气管道的基础设施建设工作，以确保相关项目的顺利实施。QazaqGaz 公司表示，向乌兹别克斯坦共和国的天然气运输量取决于俄罗斯天然气工业股份公司与乌方之间的协议。目前双方的谈判仍在继续。
在过境天然气运输方面，土库曼斯坦是哈萨克斯坦的另一扇机会之门。土库曼斯坦天然气储量位居世界第二，拥有无需加工即可出口的 27.4 万亿立方米原材料。
几个月前，QazaqGaz 与该国的国有企业 – 土库曼天然气公司（Turkmengaz）签署了一项协议，为该国运输和销售天然气。通过投资这一方向，哈萨克斯坦将能够利用土库曼斯坦天然气供应国内市场，甚至完整的履行对中国的供应协议。
值得一提的是，哈萨克斯坦能源部副部长叶尔兰·阿克肯杰诺夫 22 日在哈萨克斯坦-阿富汗商业论坛上表示，哈方有意参与"土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度（TAPI）"天然气管线项目。
阿克肯杰诺夫表示，目前正在与土库曼斯坦进行协商。若哈萨克斯坦企业成功参与该项目，将有机会彻底消除天然气出口问题和短缺。这将为天然气领域的合作开创新的前景。
与此同时，哈萨克斯坦已通过绿色经济转型概念。据预测，到 2030 年，可再生能源在电力生产中的比重将达到 15%，到 2050 年将达到 50%（包括替代能源）。而 2060 年，哈萨克斯坦将实现碳中和目标。
来源：inform
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