日前，菲律宾副总统莎拉·杜特尔特在一天时间里，分别会见了美国驻菲大使罗玫凯和中国驻达沃总领馆总领事赵秀珍，商讨了进一步提升中菲、美菲关系等议题。而在莎拉目前主管菲教育事务，很少参与外交活动的情况下，此次她走向前台，在一天内会见中美外交人员，无疑有着特殊的意义。
【菲律宾副总统莎拉·杜特尔特（右）会见美国驻菲大使罗玫凯】
首先，莎拉会见中美外交人员的时间，十分特殊。此次会面正好是在菲军方准备派船只前往仁爱礁，菲国内亲美派势力释放强硬信号，美国拉上日澳两国在南海举行军演，南海局势十分紧张之际。
因此，虽然从菲媒的相关报道上看，莎拉此番主要还是在谈教育合作，但其此次出面，一定程度上算是代表其个人和家族，对外释放了明确信号，那就是希望菲律宾能够回到其父老杜时期的务实外交路线，不在中美之间选边站队。
这一点其实也符合菲国内不少人的意见，菲财长陆诺就表示“禁止中国承包商参与菲律宾基建项目”并不可行。
【在会见美国驻菲大使的同一天，莎拉也会见了中国驻达沃总领馆总领事赵秀珍】
即便如此，由莎拉迈出这一步，其实也并不简单。
要知道，菲律宾政坛是有着新总统清洗前任政治遗产这一传统的，作为前总统的老杜，虽然反对小马科斯过分亲近美国的外交政策，反对与中国交恶，但碍于政坛传统和自己已经没有任何公职的实情，也只能通过提建议的方式，对小马科斯提出意见。
作为老杜的女儿，且本身没有主管外交、军事等事务，莎拉此前也是在避免在外交问题上过多发声的。
而现在莎拉出面谈及中菲、美菲关系问题，其实也从一个侧面反映出，当前中菲之间的紧张局势，已经让菲国内的务实派认识到，必须要有新的动作，来阻止中菲关系滑向低谷。而在老杜已经年近80岁，且明显不想过多参与政治斗争的情况下，副总统莎拉无疑就是出面做这件事的极佳人选。
【在老杜已经没有任何公职的情况下，很多事情都将由莎拉出面】
其次，莎拉此番动作带有一定的地方色彩。
具体来说，菲律宾国内政治带有极强的地方门阀属性，各个政治家族都有自己的基本盘，位于菲律宾棉兰老岛的达沃市，就是杜特尔特家族的基本盘，老杜、莎拉都曾担任过该市市长，现任正副市长则是莎拉的两个兄弟。
莎拉此次会见中美外交人员，也是在达沃，而不是首都马尼拉。
此外，根据中国驻达沃总领事馆发布的消息，在此番会晤之中，莎拉与赵秀珍总领事就继续推进中方同棉兰老地区合作进行了深入友好交流。
【位于菲律宾南部棉兰老岛的达沃市，是杜特尔特家族的基本盘】
因此，我们不能排除，莎拉现在是在借助自己副总统的身份，确保在南海局势紧张，小马科斯进一步靠向美国的情况下，作为自家基本盘的达沃市以及达沃市所在的棉兰老地区与中国在经济等领域的合作，不会受到影响。
这其实也是菲律宾地方政治势力之中很常见的一种情况，卡加延省省长曼巴此前就因为担心美菲军事合作，影响中国在卡加延省的投资，对此公开反对EDCA协议。
当然了，莎拉这次在外交层面的动作，在短时间内，应该还看不到明显的效果。
毕竟，由于历史原因，美国不光可以通过美菲军事协议，在安全领域控制菲律宾，还可以通过人员交流等方式，从文化等诸多方面入手，确保美国在菲律宾的影响力。在此情况下，菲国内的亲美派势力一直十分强大，不说与美军常年进行交流，大部分高层级军官都有美国军校背景的菲军方，在当前的菲执政联盟之中，都有一股强大的亲美力量存在。
【由于常年进行军事交流，且需要依靠美国军援，菲律宾军队极为亲美】
简单来说，小马科斯能够当选总统，除了依靠马科斯家族自身的力量，还与杜特尔特家族、阿罗约家族以及罗穆亚尔德斯家族，这三股力量的支持有着密不可分的联系。
在这四个家族之中，马科斯家族在对美问题上的态度其实是较为特殊的，毕竟，老马科斯当年能够长期执掌菲律宾与后来被赶下台流亡海外，都与美国方面有着一定的联系。
不过由于马科斯家族在海外拥有大量财产，害怕被美国放到制裁名单上，因此，菲国内普遍认为，小马科斯是没有足够的魄力，像老杜一样与美国交恶的，反而是要确保美国不会对他产生不满。
【菲国内普遍认为，小马科斯在外交上缺乏足够魄力，不敢轻易对美国说“不”】
在剩下的三个家族之中，阿罗约与杜特尔特家族在外交上相对务实，希望菲律宾能够保持与中国的友好关系，发展菲律宾经济。
最后一个罗穆亚尔德斯家族，则较为亲美，老杜执政末期以及小马科斯上台后进一步靠向美国，其实都有这个家族在幕后推动。而在罗穆亚尔德斯家族的人，出任了菲众议院议长与驻美大使这两个重要职位的情况下，这个家族在菲内外事务上都有着很强的话语权。
【现任菲律宾驻美大使何塞·罗穆亚尔德斯，是推动菲律宾靠向美国的关键人物】
更重要的是，马科斯家族和罗穆亚尔德斯家族是姻亲关系（小马科斯的母亲出自罗穆亚尔德斯家族），二者是较为坚定的政治盟友，阿罗约家族和杜特尔特家族则关系密切。因此，在菲执政联盟内，事实上存在着两个派系。
在这种情况下，莎拉或者说菲国内务实派，最后是否能够真正推动菲律宾外交政策调整，促进中菲关系好转，还需要看后续的政坛博弈结果。从这一点上来说，莎拉此番表态，其实预示着在经历了此番仁爱礁风波之后，菲国内各方力量，围绕外交路线问题的博弈，正在进入了一个新的阶段。
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