如今全球局势并不稳定,俄乌和巴以两场大型冲突正在同时进行。然而在美洲,另一场危机似乎也有演变成冲突的趋势,而且涉及一个许多中国人比较熟悉的国家——委内瑞拉。对于这件事,中国外交部已经给出了明确表态。
【委内瑞拉总统马杜罗在展示地图】
委内瑞拉近日举行了全民公投。按照委内瑞拉总统马杜罗的说法,有95%的人都支持把埃塞奎博地区纳入委内瑞拉的领土。马杜罗称这次公投是一次“压倒性的胜利”,宣布埃塞奎博地区成为委内瑞拉的第24个州。
这件事情在附近乃至国际上引发了轩然大波,因为埃塞奎博地区目前实控在委内瑞拉邻国圭亚那手里,而且占到了圭亚那总面积的6成以上。而想要理清楚事情的来龙去脉,我们还要把时间拨回到几百年前。
我们都知道,南美的很多遗留问题,根源其实都在殖民主义,埃塞奎博地区的归属也是如此。该地区之所以叫这个名字,是因为贯穿该地区的埃塞奎博河。在18世纪的时候,西班牙帝国就把埃塞奎博河作为地区边界。因此之后成立的委内瑞拉也继承了这一主张。而在19世纪末,美国支持的国际仲裁法庭则将埃塞奎博地区划给了当时的英属圭亚那,圭亚那独立后也就主张继承了埃塞奎博地区的主权。
【图中斜线部分是埃塞奎博地区】
因此分歧就来了,委内瑞拉拒绝承认裁决,圭亚那也不愿意退让,双方多年以来就这么僵住了,谈判也都不了了之。不过,虽然两国吵得凶,但是一直以来也都只局限在嘴上功夫,毕竟这里没有呈现出太多的实际价值,人口也只有20多万,犯不着为了这件事情兵戎相见。然而在近些年来,局面却发生了剧烈变化。
在2015年的时候,美国石油巨头埃克森美孚声称在该地区发现了大量石油储备,在今年10月份,埃克森美孚再次宣布了类似消息。目前圭亚那已探明石油储量超过了110亿桶。而圭亚那人口才多少?只有80万。毫无疑问,埃塞奎博地区从“鸡肋”瞬间变成了“香馍馍”。委内瑞拉对此地展现出了极为浓厚的兴趣,圭亚那则是严防死守。委内瑞拉近日举行的公投更是把紧张局面推到了一个新的高度。
不仅如此,马杜来近日还宣布成了一个新的军事部门,即“圭亚那埃塞奎博综合防御区”,以应对与圭亚那的领土争端。而这个军事部门的总部直接设置在,靠近埃塞奎博地区的委内瑞拉边境一侧。这个举动简单来说就是陈兵边境。另外,马杜罗还宣布,在不久的将来,所有委内瑞拉的学校都将收到一张“新的地图”。除此之外,委内瑞拉政府还计划发放更多的能源生产许可证。
【委内瑞拉正在陈兵边境】
全民公投、设置军事部门、发放新地图以及新的能源生产许可证......这一系列举动都可以被视为委内瑞拉正在进行“准备工作”。从目前的情况来看,埃塞奎博地区的局势可能真的会出现进一步恶化。
而对于着手准备工作的委内瑞拉,另一个当事国圭亚那的态度则非常强硬。圭亚那总检察长阿尼尔·南德拉尔强调,如果委内瑞拉不遵守国际法院的裁决,他们将要求联合国对委内瑞拉实施制裁。圭亚那方面提到的国际法院裁决,指的是国际法院在本月初裁定“委内瑞拉不得采取任何措施改变圭亚那对埃塞奎博的控制局面”。不过委内瑞拉的态度是,这件事情轮不到国际法院来管,而是由两国自己解决。
值得注意的是,圭亚那方面还表示,在19世纪末的那次裁决中,美英两国发挥了“历史性”的作用。因此两国有责任确保他们得到尊重,而不是袖手旁观。很明显,圭亚那已经是在“叫人”了。另外,圭亚那总统伊尔凡·阿里还表示,民众没必要担心委内瑞拉的公投,圭亚那方面将保持警惕,保证领土和人民的安全。
【圭亚那总统伊尔凡·阿里】
可以看到,圭亚那这边一方面态度强硬,另一方面还是想靠着外部帮助来解决问题。他们有这个想法其实很正常,前文提到,圭亚那的人口只有80万左右,而委内瑞拉的人口则超过2800万。单单从这项数据来看,委内瑞拉和圭亚那就不是一个级别的。如果双方真的起了冲突,委内瑞拉能不能拿到自己想要的东西先不论,圭亚那面临的局面恐怕是好不到哪去。
目前西方分析师普遍认为,委内瑞拉最近行动之所以如此频繁,除了埃塞奎博地区的石油确实吸引人之外,更重要的还是转移国内矛盾。委内瑞拉被美国制裁了很多年,国内经济状况相当不好,基本上是靠着出售石油硬顶着。同时委内瑞拉国内的政治矛盾也非常尖锐,明年是该国的大选,美国支持的反对派自然不可能放过这个机会。
有意思的是,一些西方分析师将如今的局势,与几十年前阿根廷与英国的马岛战争做对比。客观来说,两件事情有相似的地方,但本质则不同。虽然两者都是涉及殖民主义的历史遗留问题,但阿根廷是索求自己的正当权利,委内瑞拉和圭亚那的局势则更加复杂。
【美国恐怕不会对拉美局势袖手旁观】
在这个背景下,拉美地区的局势已经是相当不乐观。同时还有一方的态度很关键,那就是美国。可以预见,美国绝对不可能容忍自己周边出现什么变数。在必要时刻,美国亲自下场的可能性是非常大的。
同时中国也已经表态。中国外交部发言人汪文斌就表示,委内瑞拉和圭亚那都是中国的好朋友。中方一贯尊重各国的主权和领土完整,历来支持委内瑞拉和圭亚那两国通过友好协商,妥善解决边界划分问题,这符合委圭两国人民的利益,也有利于拉美和加勒比地区的稳定、合作与发展。
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