眼看菲律宾军警部队无力挑战中国同行，菲方想出了一个“海上民兵”计划，试图召集本国数十万名渔民，在南海与中国展开交锋。
但事与愿违，菲方现在不光没能调动本国渔民，还有可能陷入中国发起的“人民战争”之中，届时无论谁给菲律宾撑腰，菲律宾都将面临必败无疑的结局。
【菲方想要召集本国数十万名渔民，在南海与中国交锋】
菲律宾军方其实早就有利用渔民，与中国长期对抗的想法。在2016年的时候，菲军界的一些人，就针对黄岩岛问题，提出过类似的计划，只是由于国内渔民反对，以及杜特尔特上台后，南海局势好转，此事逐渐被人遗忘。
而随着小马科斯上台，南海局势恶化，菲军警部门在仁爱礁等地不断碰壁，让菲国内不少人，认识到了中菲军警部门的实力差距太大，仅靠菲军警行动，根本就无法改变南海现地局势。
因此，“海上民兵”计划就又被人想了起来。去年8月，菲军总参谋长布劳纳就对外表示，军方确实希望渔民可以作为“后备力量”，接受相关的训练，并强调“海上民兵”计划已经开始实施。
【菲军总参谋长布劳纳（右）再次提出了“海上民兵”战略】
需要在这里说明的是，在2016年，中国出于人道主义原则，允许了菲渔民在黄岩岛附近海域进行小规模的捕鱼作业，但不允许菲方人员进入潟湖内。所以，黄岩岛周边海域，仍旧是菲渔民的一个重要捕鱼区，只要菲方渔民不违规作业，中国海警也不会进行驱逐。
因此，菲政府就将首次的“海上民兵”行动，定在了黄岩岛，派出了几艘渔业与水产资源局的公务船，以提供油料等物资补给等为条件，让渔民驾驶渔船，与公务船一道前往黄岩岛，试图闯入黄岩岛潟湖内。
在经过几次尝试后，菲方基本形成了一套，政府船只提供物资补给，安排具体的战术，并负责现场指挥，渔船配合的行动模式。几天前，菲方渔船在鲎藤礁附近非法布设“捕鱼装置”一事，应该也是在菲海岸警卫队指挥下进行的。
菲律宾方面选择采取“海上民兵”战略，应该有三点考量，第一点是想要充分利用本国的所有人力物力，弥补执法部门的不足。
【菲律宾海岸警卫队船只数量有限】
第二点是想要借此将中菲的海上争端控制在执法部门与民间交锋的层面，以便自己控制冲突烈度。
第三点则是要借此进行舆论宣传。试想一下，如果有菲方渔民在海上交锋中身亡，菲方就可以炒作中国对“手无寸铁”的“无辜”渔民出手，争取国际舆论支持，向中国施压。
不过，菲方的“海上民兵”战略似乎遇到了一些内部问题。
从国内媒体的实地采访情况看，大部分菲渔民只想正常出海捕鱼，赚钱养家，不想看到南海局势恶化，更不想参与到与中国的交锋之中，真正因为菲政府给的好处，而参与南海行动的渔民只是少数，很多前往黄岩岛等地的渔船上，其实是菲军警人员。
没有渔民的广泛支持，菲政府也就很难真正组建起成规模的“海上民兵”船队，与中国展开对抗。如果菲政府强制渔民参与行动，反而有可能引发更大地反对浪潮。
【菲军警部门的行动，并未得到本国渔民支持】
相比菲律宾，中国其实才是真正有能力在南海发起一场“海上人民战争”的一方。
菲渔民不愿配合军方，很大程度上是因为，对菲渔民来说，政府实现了在南海的战略目标，改变不了自身的实际经济情况。
菲渔民使用的渔船多数是远洋航行能力不强，主要进行人工捕捞作业的小型渔船。所以，菲渔民普遍不愿耗费时间，跟随公务船深入南海进行捕鱼作业，最多就是前往黄岩岛等地。
而且，既然中国不阻拦菲渔民在黄岩岛等地捕鱼，这些渔民的收入就不会因为菲方没有实际控制这些岛礁，而大幅减少，这无疑进一步降低了菲渔民参与海上交锋的积极性。
【南海常见的菲律宾渔船普遍体型较小】
但中国渔民的情况有所不同。在南海活动的中国渔船多为大中型船只，远洋航行能力较好，可以长时间在海上进行捕捞作业。仁爱礁等地距离母港较远，不会成为限制中国渔民活动的因素。况且，中国在美济礁等地的码头，可以为渔船活动提供足够的后勤保证。
更重要的是，菲海岸警卫队等部门的行事风格，与中国海警大为不同，菲方之前就做出过在海上枪杀他国无辜渔民的事。如果让菲方掌握了仁爱礁、黄岩岛等海域的控制权，中国渔民的生命财产安全必然会面临威胁。
因此，中国渔民一直在积极主动地配合海警等部门，应对菲方的危险动作。在仁爱礁等地，就经常能够看到中国渔船在附近活动。
【在仁爱礁等地经常能够看到中国渔船活动】
再加上南海海域辽阔，中国海警与解放军不可能在所有海域，24小时部署巡逻舰船，菲方又在南海多地行动。中国海警等部门确实可以通过发动南海的中国渔民，在捕鱼的过程中，帮助监控海域情况，防止菲方突然行动，并在部分海域，配合阻拦菲方的“海上民兵”。
只是在当前阶段，中国海警和海军有足够的实力，应对菲方挑衅行动，才没有大量调动民间船只，参与到一线交锋中。如果菲方仍要强推自己的“海上民兵”战略，在整个南海发起行动，中国自然也会展开反制，让小马科斯政府和菲军方看看何为“人民战争”。
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