台湾学者投书台媒,呼吁中菲应迅即启动解决拖离坐滩仁爱礁军舰“马德雷山号”的外交磋商,移除这枚南海定时炸弹。他提出拖离“马德雷山号”的四种可能方式,并认为,经菲律宾同意,中国大陆提供拖船协助菲律宾拖离“马德雷山号”应该是一个好的政策选项。
台湾地区国际法学会理事宋燕辉在文中指出,近来,中国大陆与菲律宾为1999年“被技术性故障”搁浅在南海南沙群岛仁爱礁上,且坐滩长达24年之久的二战坦克登陆舰“马德雷山号”驻守人员之轮调、补给、及拖离问题冲突不断。
有报道称,中国大陆大型拖船19016号已驶入仁爱礁附近海域,正处于停泊准备执行强制拖离“马德雷山号”的待命状态!宋燕辉称,一旦中国大陆采取强制拖离“马德雷山号”行动,菲国海岸防卫队和军方势必采取对抗动作。美国为信守挺菲承诺,依据《美菲共同防御条约》也会采取反制军事行动。中国大陆强制拖离“马德雷山号”恐将使“中美南海必有一战”之预言成真。
宋燕辉说,中国大陆于2013年5月开始实际掌控仁爱礁附近海域,派遣海警船严密监控菲律宾在此海域的行动。自2014年开始,中国大陆一再要求菲律宾停止军人轮调“马德雷山号”,并依承诺拖离坐滩军舰。菲律宾政府食言而肥,不但没拖离,反而一再试图运送加固建材到腐蚀日益严重的二战军舰。
他认为,拖离“马德雷山号”有几种可能方式。第一,菲律宾履行承诺,主动自行拖离。此做法优点是保住菲国行使“主权”的立场,也可达解除南海武装冲突定时炸弹之效,有助改善中菲关系,降低区域紧张。采取此方式的缺点是菲律宾欠缺拖离的能力。拖离过程可能出现军舰解体造成环境污染或衍生航行安全的危险。菲律宾是否愿意主动自行拖离更是大问题。
第二,菲律宾要求美国协助拖离。采取此方式同样能保住菲国“主权”面子,可凸显美菲合作关系,同时可为紧张升高的中菲和美菲关系降温。问题是菲律宾是否愿意提出此要求?又美国是否会同意协助?
第三,菲律宾与中国大陆展开移除“马德雷山号”的磋商,经双方合意后,由中国大陆提供拖船,协助拖离“马德雷山号”至菲国指定地点或海域。此做法构成一个中菲海洋合作实例,有助双方搁置争议,共同开发与保护南海资源。
第四,中国大陆派遣拖船强制拖离“马德雷山号”。此方式最为强硬,也有可能引爆这枚南海定时炸弹。可预料,美菲会采取防卫对抗措施,触发《美菲共同防御条约》的适用。
经过分析,宋燕辉认为,为移除“马德雷山号”这枚南海定时炸弹,中菲应迅即展开拖离“马德雷山号”的外交磋商,以海洋合作方式和平解决仁爱礁争议。经马尼拉同意,中国大陆提供拖船协助菲律宾拖离“马德雷山号”应该是一个好的政策选项。

台湾学者投书台媒,呼吁中菲应迅即启动解决拖离坐滩仁爱礁军舰马德雷山号的外交磋商

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