这是在个体经济环境下，永远都不可能有效破解的难题。
首先，兴修水利，是惠及大面积农田的最有效手段。施工投资大，牵扯地域广，既需要集体力量还必须科学规划。在私有经济的模式下，谁出钱出力，谁心甘情愿的被占用土地，最终得到实惠的又有谁？都是牵一发而动全身的问题。当所有人都在为自已的一亩三分地盘算时，能不损坏已有的水利设施就已经是万幸，从何谈起大兴水利共享资源。
其次，在个体经济模式下，人们最先想到和顾及的是自给自足。正如老话所说：各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜。当一切公共利益，都必须建立在不损害个体利益的前提下时。耕者但凡能自保其食，谁还会去在乎良田抛荒？更别提要出钱出力的去维护共享的水利设施了。
最后，农民看天吃饭，其本质就是小农经济环境下的终极状态。人们在各自小块区域的田土里耕作，还真没能力和必要去考虑人定胜天的大事。当某些事情确非个体能解决时，顺其自然就是最好的选择。
总之，在利益驱使之下，人们一定是首先要考虑个人的那点得失。而关乎整体利益的大规划，还真没几个人会关心。
水利失修，良田抛荒，农民看天吃饭怎么破？
发展农村集体经济，走大寨式的道路，用集体经济补贴农业，让农业发展，让农民富裕。
农村土地承包以后，农民实行了单干式的管理模式，农村集体经济严重匮乏，集体缺少对农业的投入，农民单干又没有能力来解决重大工程建设，农民的土地实行掠夺式生产，不仅使耕地缺少了修养生息的机会，农田抗御自然灾害能力下降。一些农田必备的设施，不仅得不到修复使用，相反，这些年被损毁严重。农民种地出现青黄不接，农业增产不增收，农民积极性得不到安抚，出现了农村土地撂荒逐年增多的现象。
这些问题的存在，一个关键性原因，就是集体没有资金来源，缺少了对农业的投入。
大寨村，原先是全国农业战线上的一面旗帜，农业学大寨也是毛主席向全国人民提出的一个伟大号召。
全国农村实行承包制后，大寨村也和全国农村一样，将土地承包到农户。
但是，大寨村的集体经济发展，一直没有停下来，尤其是郭凤莲回村后，在全村实行了农工商一体化发展的道路，坚持狠抓工业促农业，如今已经从单纯的农业经济，走向了农工商一体化的发展模式。
大寨村成立了集团公司，资产总额已达到五个多亿，这个仅有500多人的小山村，成为全国名符其实的亿元村。
老年人按月领取养老金，孩子上学不用交学费，考上大学还有奖学金，农民建房村里有补贴，农民种地实行“五统一”，年末农民还有分红。
走进大寨村，让人羡慕的不仅仅是工业的发展，现在的大寨，层层梯田庄稼葱绿，清清池水波光旖旎，片片果园硕果累累，俨然一个优美的公园村。
分田单干初，大寨村和我们这些普通的农村没有什么两样，后来为了发展集体经济，还欠下了上百万的外债。
但是，大寨村认准了发展工业，壮大集体经济这条路，硬是走到了今天。
大寨村的农业为什么搞得好，农民为什么没有撂荒的土地？
就是因为大寨村集体有钱，为农民增加各方面投入。他们的农业，村里实行的是“五统一”，统一实施新品种实验和技术推广；统一购买种子化肥；统一实施机耕播种；统一实施水利灌；统一规划农田基本建设。有了这五个统一，农民何愁题主提出的这些问题，农民只管收入，抽出更多的精力发展其他产业，增加农民个人收入。
说千道万，农业要发展，农民要富裕，农村集体经济必须有发展，没有集体经济，农民就是怎么努力，必定就是那一亩三分地，传统农耕也只能维持温饱，只有社会主义才能救中国。
水利失修，良田撂荒，这是在六七十年代没有的事，那个年代农村兴修水利，与天斗，气壮山河。一大批和农业有关的水利设施，都是在那个年代修建的，红旗渠，密云水库等等，小型水库，水渠，引河灌溉等等。总之那个年代大兴水利，支援农业，不记成本的修建水利设施，使很多交通不便地块都变成了良田。很多设施现在都是经典，而且还在发挥着巨大的作用，这就是集体的力量。
如今，农业在那个年代修建的水利设施有很多性质都发生了改变，由于气候变化，供农业用水的水库成了生活，工业用水的水源地，农业退而求其次，分田到户，农田周边的土水渠，由于成了摆设，也逐渐被侵占，种上了庄家，最后都成了私家地，这也是现实。
种粮的收入不能与时俱进，其实也是水利设施荒废的原因之一，分田到户，集体力量的退出，水利设施无人维护，农民也只能看天吃饭了。
如何破解看天吃饭的局面，一是国家加大农业水利设施建设，把该补贴的钱补到水利上，不要那么多的面子工程，让农民用的起，用看的着，敢用，实用，耐用，如果能有免费与天斗的水，农民还用看天吃饭吗？这难道不是对农民实实在在的补贴吗？
再就是走集体力量，兴修水利，走现代农业，走节水型农业，总之靠单打独斗型分田到户的农业，是解决不了靠天吃饭的问题，大家说对吗？
在人民公社大集体时代，人民群众响应党中央的号召，兴修水利大搞农田基本建设，开荒种地。大队小队农林牧副鱼全面发展，在没有化肥的情况下，艰苦奋斗，向着四个现代化迈进。改变水利失修农田抛荒只有学习南街村，周家庄，大寨。不是各顾各的一盘散沙，集体力量办大事公事，在国家的扶振下。振兴乡村，全盘规划，向生产的深度广度进军，建设美好乡村。
見此题，气涌头。气就来到。思过去，建水库，修水渠，耗尽多少力气。现如今，一切成废物，水顺河跑掉。农民种粮因水费气力，成夲增高。
一、忆往昔，上世纪六十年代，生活是多么艰而苦，老农民背乡离井到几十里路远地方建水库。自带伙食，干劲足，精神豪爽。建水库时间长，家中庄禾损失。更难忘的是，寻库基挖泥土，水面结冰。农民们毫不犹豫跳进泥淌水，冻的双脚发木头顶确热气冒。修渠道，同艰苦，修得靠百里长。虽然艰而苦，农民心里觉甜似蜜，只因幸福日子速到且又长。
二、建水库，修渠道，确实尝到了甜头。以后村村建水库，修渠道，可以说夲人所居农村，绝大部分成为水浇地。村书记据旱情：喊一声，水库准备放水。渠道下边的地自然为水浇地，渠道上边的地，提水，挑水。也能缓解一下旱情。可谁知道，水库，池塘承包给个人。承包户说了算，主动权掌握在承包人手中揽得紧。
三、水库、池塘都有水，有水可以养鱼。村委据储水多少和水源来之大小，承包給农民。多的一千，少的五百，承包户每年必须交给村委。这样以来，承包户为养鱼，坚决不能随便放水。谁去放水，两下闹的极不好愉快。村民一看，放水无招，干脆靠自己承包地边沿者，填平种田。一人填平种田，其他人随着，水渠自然成为废品。
四、随时间而流失，承包户将收入存入自己腰包，承包费自然不交。村委观情况实而无法，干脆自然再收回。村委收回无人管，汛期将到去放水，水顺长河从此跑。天旱百姓自然去放水，为的是用抽水机抽水浇庄禾，暂时缓解当下之旱情。
五、思一下，原先渠道来放水，水浇地用水多牢靠。不用机械不用油，庄稼自然解旱情。现如今，原先在地头用锨掘开水浇进，可现在需要二部机械才进入，原先水平是顺势。可现在成了坡陡变逆势，路途长来需管长。一部机械力不够，管子欠缺，必须两部机械水才到（纯粹是水顺河而流所造成）。原先水库一放水，可以说，绝大部分庄禾水都能进田，可现在两部机械作业，也难以达到以前水浇地面积，
过去用了大量人力物力，建水库、修渠道，造成浪费，实为心痛。现在水进农田，全靠机械，需消耗多少人力和钱财。想到此事，气不涌头实为假话。
上为夲人据当地实际情况而形成之倔文。由于脑笨难以写全描细，个人观点，不妥之处，请评议指正。文浅词穷，倔文难通畅，观者体谅。