在上个周末,王毅外长与美国国务卿布林肯通话。虽然过去中美有过很多次对话沟通,但这次的特殊之处在于,巴以冲突占据了大部分篇幅,双边关系已经不是最主要的话题。这某种程度上也反映出,中美同为安理会常任理事国,对于巴以冲突潜在的升级风险,都有紧迫感。
巴以冲突一旦升级,对于中美在中东的战略利益而言,都有巨大的不确定性,谁也不知道局势发展到最后,风险和机会究竟对不对等。所以,哪怕中美在中东的战略目标完全不一致,但现阶段,对于地区的安全局势,却有共同的诉求。
【围绕巴以冲突,中方打了4通电话】
整体来看,这次对话主要是以交换意见为主。但中美还是形成了两点基本共识。那就是双方都同意,需要用“两国方案”来解决巴以问题,同时支持联合国发挥作用。此外,布林肯还提到,中美可以继续加强协调。
不过这个提议,我们需要辩证地看待。中美在这个问题上达成了一些共识,有一定的合作空间,但基础还不够扎实。就跟中美关系差不多,哪怕现在双方都需要稳定双边关系,避免形势升级,但美国为了争取战略上的主动权,私下里仍然有不少的小动作。
【美国对巴以冲突的态度是矛盾的】
因此,别看美国也说自己支持两国方案,支持联合国,但同样的表态,布林肯未必会当面去跟以色列政府讲。以色列肯定听不进去,甚至还会持抵触态度。而美国在中东搞外交,美以关系是最高优先级。
这就导致,美国对巴以冲突的态度,是十分矛盾的。一方面出于战略利益需要,无条件地支持以色列;但另一方面,仍然爱惜羽毛,生怕以色列把事情闹到不可收场的地步。因为到时候,负责善后的是美国,不是以色列。所以以色列可以不考虑“国际观瞻”,但美国仍然需要这么一片遮羞布。
实事求是地讲,尽管在巴以问题上,中美确实存在协调的空间,但现状是,美国对以色列的无条件支持,双方战略利益的强绑定,使得中美合作推动巴以缓和局势的想法,在现阶段反而是不现实的。
冲突爆发以来,美国的口号,跟他实际的行为,脱节实在太严重了。别看美国是巴以冲突的关键第三方,但它往往扮演的是一个十分消极的角色。因此我们并不会寄希望于美国发挥积极作用。局势缓和的关键,在于中东国家自身。
【巴以冲突中的哈马斯武装分子】
所以,与布林肯通完话以后,王毅外长又打了三个电话,分别是与沙特、伊朗还有土耳其这三个国家的外长。
伊朗这边,是明牌支持哈马斯;沙特则是声援巴勒斯坦的同时,对加沙冲突持观望态度;土耳其则是非常活跃,在巴以冲突问题上,多次跟美国、以色列唱反调。这三方都是地缘上可以整合起来的政治力量。
另外值得一提的是,在跟伊朗外长通话时,王毅外长还特意指出,不能让巴以冲突断送中东的和平进程。同时,中方也支持地区国家,在相关问题上团结协作,对外发出一致声音。这也是在鼓励沙特和伊朗,展开进一步沟通协调,形成强大合力。伊斯兰国家只有抛开宗教分歧,展现对巴以问题的积极意愿,“两国方案”才有落实的可能性。
【土耳其在巴以冲突上分外活跃】
美国这边也没闲着。跟王毅外长通完话以后,人还在中东的布林肯,也在利雅得见到了沙特王储,但双方会晤时间还不到1个小时。无非两种可能,一个是双方谈得效率很高,短时间内就达成了一致,但这种可能性反而是最低的。因为美国对以色列的支持力度,对巴以冲突的言不由衷,阿拉伯国家都看在眼里。
更何况,现在沙以关系正常化进程,也因为加沙冲突无限期搁置,双方共同话题已经所剩无几。所以更大的可能,是话不投机半句多。布林肯这次到利雅得,可能只是看中了沙特在阿拉伯世界极具代表性的话语权与影响力,想试探阿拉伯国家的整体风向。
再然后,就是以色列这边的想法了。如今,以色列政府再拿出“自卫”这一套说辞,作为自己打击加沙的理由,已经没有正当性,难以服众。王毅外长在跟沙特外长通话时,就强调,以色列的行为已经超越了自卫范畴。这句话很有分量,言外之意,就是局势一旦升级,以色列要负主要责任。
【不久前,沙特伊朗也就巴以冲突交换过意见】
美国这边虽然嘴上不说,但看法其实跟我们差不多。私下里也向以色列提出过要求,要后者暂缓对加沙的地面进攻。
拜登也公开表示,以色列如果占领加沙,“不是明智之举”。但美方的表态,只是隔鞋搔痒,流于形式,并没有触及到矛盾核心。在这种情况下,中方也是准备了两手方案,一方面与美国保持接触,持续评估中美在巴以问题上协调的可能性,一方面抓紧与中东国家沟通,确保危机得到及时管控。
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