中国的南海禁令说到做到,菲律宾要是不服气,大可在十段线内以身试法。
目前,包括南海北纬12度以北的我国周边海域,已经全面进入了海洋伏季休渔期,整体持续时间在4个月左右。然而对于中方的正常举动,菲律宾方面却反应激烈,菲军方更是宣布已经采取行动。
菲律宾海军发言人宣称,他们不会承认中国的禁渔令,并且已经加强了在该国北部海域的巡逻,以此保护菲律宾人民的“福祉”。除此之外,菲律宾外交部、海岸警卫队、渔业及水产资源局等相关部门,也表达了和菲海军同样的意思。一是不认中方的禁渔令,二是声称“保护”菲律宾渔民。
【菲律宾海军发言人】
由于这届菲律宾政府在南海问题上早就有过错误言行,因此在中国禁渔令下达后,菲方的反应倒也不算出乎预料,而且中方设置的禁渔范围也包括了黄岩岛。菲律宾当局指责称,中方此举破坏了菲律宾渔民的“生计”。然而,菲方的说法已经犯了两个严重的错误。
第一,中国外交部前段时间才强调,中国和菲律宾之间不存在领土争端,南海诸岛的主权是无可争议的。换而言之,中方怎么安排管辖海域的捕捞情况,只能由中方自己决定,菲方插嘴这一行为本身就站不住脚,更别说菲方还打算采取实际行动给中国的工作制造问题。
【中国海警用水炮驱离菲律宾补给船】
第二,菲律宾屡次拿所谓的渔民“福祉”来说事,本身就用心险恶。菲方这种行为试图把中国的主权和菲律宾渔民的生计强行联系到一起,并且人为地制造冲突,本质上就是把自家渔民拉出来当挡箭牌,自己反倒是在推卸责任。
需要讲清楚的是,中国实施休渔期制度,是为了保护渔业的可持续发展。而南海休渔所带来的效果,最终也会惠及包括中国在内的南海周边国家。中国古代就懂得不能竭泽而渔的道理,然而直到现在,一些国家却还是表现得鼠目寸光。
【仁爱礁破船对周边环境造成了极大的负面影响】
不仅如此,菲律宾方面在南海的一些活动,已经对该区域的生态环境造成了事实上的破坏。例如菲律宾恶意搁浅在仁爱礁的破船,在多年的日晒雨淋以及海水腐蚀下,各种有毒物质不断流入周边,对生态环境造成了相当恶劣的影响。此外,中国海警公布的证据也显示,菲律宾渔民的活动,已经对南海环境造成了一定的破坏。
在这一背景下,严格落实海洋伏季休渔制度就更加势在必行。农业农村部、中国海警局以及公安部就特别强调了禁渔令的重要性,并提到要用最严格的监管和最严厉的执法,打击涉渔违法犯罪活动。而在中国海警部门不久前进行的一次执法行动中,就提到要严厉打击外籍渔船侵渔侵权。
可以看到,中方的态度已经足够清楚,也正在用实际行动落实禁渔令。如果菲律宾想顶风作案,他们大可一试。
对于中国正在施行的禁渔令,菲律宾方面的反应之所以如此强烈,还与近期发生的另一件事情有关。那就是中国海警部门已经不打算再留情面,之后或许要在南海出手抓人了。
以上提到的事情,其实与中国海警局不久前发布的《海警机构行政执法程序规定》有关。该文件一共有16章281条,内容可谓是相当详细,涵盖了海上行政执法的各领域和环节,也是中国海警部门开展行政执法工作的基本规范。该文件将在6月15日起正式施行。
【菲律宾当局现在让渔民打头阵】
该文件的出台和落实,对我们的海上执法工作是意义重大的。在执法工作中,有法可依是非常重要的一环,只有这样,我们的执法人员才能更好地进行工作。另外,完善的法律法规也能减少执法过程中的不确定因素,对我们的执法人员来说也是一种保护,特别是在更加复杂的涉外问题上。
而在中方的新规中,“行政强制措施”以及“行政拘留执行”等关键词,引发了外界、尤其是菲律宾方面的高度关注。不少菲律宾媒体都认为,中方此举是在为动手抓人做准备。
在之前的时候,我们在南海针对外籍人主要还是以驱离为主,动手抓人的时候比较少。一方面是我们希望与邻为善,只要不是特别重大的违法犯罪,把人赶出去就行了。另一方面,相关法律法规确实还有需要完善的地方。然而在新规施行后,这一问题已经在很大程度上得到了解决。
【正在南海执法的中国海警船】
在中菲海上交锋的背景下,中方实施海警新规,被菲方视作针对性的举措倒也不足为奇。事实上,菲律宾当局如今在南海行动上已经呈现出一个显著特点,那就是让渔民打头阵,海警船和军舰在后面提供所谓的“保护”。
这种做法的逻辑其实就是“卖惨”,毕竟菲律宾渔民也确实是弱势群体,中方在对待他们的时候,也很难用水炮等强力方式,因此一些时候确实有点难办。然而在海警新规下来后,中方这边的执法人员就好办多了,该怎么处理就怎么处理。真到了该抓人的时候,中方也会直接动手。
【中国船只用水炮驱离菲律宾补给船】
中方此举一出,震慑的效果是立竿见影的,这反而让菲律宾当局难办了。因为在获悉可能被抓的后果之后,不少菲律宾渔民都不敢冲锋在前了。更何况,在之后一段时间里都是南海的禁渔期,如果菲律宾渔民越界,中方有着充分的理由进行执法。
总而言之,中国与邻为善的想法依旧没有改变。只要周边国家愿意与中方在南海问题上相向而行,中国也愿意为他们提供一些便利。中方不会为了抓人而抓人,新规真正的目的是让我们更好地进行执法工作、维护我国主权和领土完整。但如果有人想以身试法,中方也不介意依法办事。
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