美国主导的北约干扰:前南斯拉夫地区北马其顿加入北约后的中马关系。
1991 年 9 月 17 日,北马其顿脱离南斯拉夫独立后,宪法确定国名为"马其顿共和国"。但希腊方面认为该国名暗示马其顿对希腊马其顿省有领土和文化遗产要求,坚决反对其使用"马其顿共和国"的名称,2019 年 2 月 12 日,马其顿共和国正式更名为"北马其顿共和国"。
北马其顿共和国,位于欧洲巴尔干半岛中部,西邻阿尔巴尼亚,南接希腊,东接保加利亚,北部与塞尔维亚接壤。
随着"一带一路"倡议、"16+1"合作机制的日益推进,中国与北马其顿之间的经贸合作愈发密切。2020 年,中国成为北马其顿第四大贸易伙伴,仅次于德国、英国和塞尔维亚。
2020 年 3 月 27 日,马其顿成为北约成员国。几个月后,2020 年 10 月 23 日,马其顿总理佐兰·扎埃夫与美国签署了关于新电信技术安全问题的谅解备忘录。这份备忘录是美国更广泛攻势的一部分,旨在阻止中国公司参与欧洲各国 5G 基础设施建设的竞争。马其顿成为第 11 个签署美国谅解备忘录的国家。
"我们有义务使我们的电信发展政策与欧盟保持一致,并使 5G 网络实施的安全方面与我们的战略盟友美国保持一致",扎埃夫总理在签字仪式上表示。此外,他还补充说:“这份备忘录对于我们国家未来的经济繁荣和国家安全都至关重要”。
该备忘录导致了《电子通信法》和其他附带立法的变化,其中嵌入的规则有效地阻止了华为和中兴等供应商向马其顿供应 5G 设备。
在这些事态发展之后的一段时间,合作可能会明显减少,这归因于马其顿与北约的立场保持一致。
这些发展与欧盟内部对中国(和俄罗斯)的强硬态度相吻合。2023 年 6 月 23 日,在瓦豪欧洲论坛上,奥地利外交部长沙伦贝格发起了"西巴尔干之友"联盟,该联盟包括奥地利、希腊、意大利、克罗地亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚和捷克等多个欧盟国家。
该组织旨在通过在西巴尔干国家正式加入欧盟之前就与它们建立更紧密的关系来加速它们融入欧盟的进程。到 11 月 13 日,该联盟的进一步目标变得更加明显。
正如奥地利外交部长和"西巴尔干之友"所概述的那样,该倡议旨在削弱中国和俄罗斯在东南欧的立足点,同时加强巴尔干地区与欧盟的联系。该倡议的主要目标可能是阻碍马其顿等欧盟成员国与中国发展合作。
近年来,马其顿与中国的关系动态出现明显下滑,最明显的是马其顿官员没有对中国进行正式的高层访问。双边关系陷入停滞,最明显的原因是马其顿与北约和欧盟的战略方向保持一致。
这一转变凸显了马其顿欧洲-大西洋一体化进程对其对外关系,特别是与中国等非西方伙伴的深远影响,凸显了该国加入北约后所经历的主权丧失。
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