根据环球网报道,香港特区行政长官李家超宣布,即日起开展《基本法》第二十三条立法咨询,下个月28日结束。李家超在记者会上介绍,立法咨询文件共有9章,前两章包括解释宪制责任、面对的国家安全风险、立法原则、考虑因素等,当中建议订立一条全新的《维护国家安全条例》,以全面应对香港特区现在和未来可能出现的危害国家安全风险。第3至第7章涵盖五大类危害国家安全的行为,大部分的立法建议都是完善现行法例,同时也有新增罪行。
李家超直言,《基本法》第二十三条立法工作已经等了足足26年,不应该继续等下去,香港“等不及”也“等不起”,现在正是尽快“补好短板”的时机,尽早为香港创造更多发展经济的有利条件。同时他还强调,现在地缘政治日益复杂,特区政府必须尽快完成该项法律的落定,《基本法》第二十三条不是针对个别国家,香港只是为了“保护自己”。在香港“乱港”事件频发的背景下,维护香港社会治安,启动《基本法》第二十三条已然迫在眉睫,当然这是最根本的因素,而推进香港特区政府再次启动重磅立法还有许多外在因素。《国安法》之后,港府完善《基本法》第二十三条是好饭不怕晚,虽迟但到。
《香港国安法》填补了香港没有处理安全事件相关法律的空白,与《基本法》第二十三相互呼应,《香港国安法》解决了《基本法》中没有处理的情况,《香港国安法》不是香港本地法律,是中央政府为维护国家制定的全国性法律,该项法律的出现在处理安全事件上发挥了极大的作用,《国安法》起到的示范效果,让如今的《基本法》更加完善和精准。再者,香港特区区议会作为按照基本法规定设立的区域组织,其组成人员必须落实“爱国者治港”,必须有利于选拔贤能爱国者,在这种氛围下治理香港,推动各项法律的完善是水到渠成的事。
有一点值得注意的是,李家超特意强调这项法律不是针对个别国家,或许是有意“敲打”有些插手香港事务的美西方国家,近段时间部分域外势力插手香港事务,为“反中乱港”分子“撑腰”,严重破坏香港社会治安。日前美国中央情报局局长伯恩斯声称,仅在过去两年时间里,美国对华情报的预算百分比增加了一倍多。而据李家超透露,香港现在主要面对来自境外和境内的安全风险,境外的风险主要是西方国家针对我们国家的安全发展,其中包括美国中情局和英国的情报单位,会做大量针对中国和香港的渗透行为。
鉴于美西方国家的潜在威胁,完善《基本法》第二十三条已是维护香港和平发展的迫切要求。对于香港特区启动《基本法》第二十三条的做法,外交部发言人汪文斌表示,完成基本法第二十三条立法,是香港特区政府履行维护国家安全宪制责任,落实香港基本法和香港国安法的应有之义,防范制止和惩治危害国家安全行为和活动,确保香港长治久安。该项法律的完善,有利于维护香港民众的福祉,让特区有更多精力去发展经济,改善民生,发挥香港“一国两制”的优势,我们对此完全支持,这也是香港社会的普遍期望。外交部送上“定心丸”,给足香港特区政府治理的信心,各项法律完善的出发点,都是为了更好的维护国家安全,相信香港特区未来发展会越来越好。
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