自从中方公布新版地图以后,菲律宾方面始终对我们在南海上划出的“十段线”耿耿于怀。这几天,菲律宾参议院就召开了一场听证会,研究绘制新版菲律宾国境地图。菲参议院主席还声称,新版地图,将在南海地带反映菲律宾所谓的“合法主张”。
【菲律宾参议院议长祖比里在举行新地图的听证会】
还有议员建议,可以邀请中国这边的相关专家参与听证会,“听听他们的看法”。不过考虑到菲律宾政客在南海问题的激进态度,表面上是邀请,到时候很可能演变为一场粗鲁的围攻。
有必要明确的是,菲律宾新版地图,在涉及南海的部分,其依据无非是所谓的“南海仲裁”结果。虽然菲律宾对外声称,自己对南海的诉求,基于国际法以及联合国海洋公约。实际上,菲律宾偷换了概念,围绕南海问题的争端,《公约》给出过参考性的解决思路,那就是有关国家如果无法就海上划界达成协议,在此之前,应该基于谅解以及合作的精神,基于现实情况,最大可能做好临时安排,在过渡期间,不得有危害协议的举动。
【菲律宾对我们的“十段线”一直耿耿于怀】
从《南海各方行为宣言》到《南海行为准则》,中国一直以来都是这么做的,不过这被菲律宾刻意地忽视了。说到底,菲律宾是把对自己单方面有利的“南海仲裁”结果,置于了《公约》的前头。
根据小马科斯政府这段时间的动向来看,菲律宾可能不止是要在新版地图上做文章,而是在多个方向,都会有所行动,打一个配合,发动全面的舆论攻势。
像是前段时间的东盟多边峰会,小马科斯在跟其他东盟成员国开会讨论南海问题的时候,菲律宾军方也没闲着,先是跟美国搞联合巡逻,峰会结束后,又组织海警船闯入仁爱礁,对马德雷山号进行第三轮补给行动。这些都表明,菲律宾正在改变打法,在南海方向摆出更具侵略性的姿态。这背后,显然是得到了美国的大力怂恿。但这本质上也是小马科斯在外交上重振美菲关系的必然结果。
【东盟峰会才结束,菲律宾就再度强闯仁爱礁】
无论是美国还是菲律宾,对于这种发展都乐见其成。在南海问题上,菲律宾需要美国介入,平衡中菲之间的不平衡态势,美国也需要菲律宾来当跳板,同时干涉台海与南海两大地区热点。
另外值得一提的是,在筹备听证会时,菲律宾参议院议长祖比里还公开表示,无论愿意与否,菲律宾在南海问题上,需要盟友的帮助,包括武器援助,经济支持等等。武器援助还好说,毕竟菲律宾海警这段时间接收了不少西方国家的装备,其中包括两艘美国淘汰的巡逻艇。不过祖比里提到经济支持,还刻意与中菲经贸关系关联起来,就有些耐人寻味了。
很显然,祖比里可能是预感到,菲律宾靠新版地图这个噱头,在南海问题上向中国叫板时,暂时就不需要顾忌中菲现在的经贸合作了。
【小马科斯重振美菲关系,南海形势不稳】
这是一个比较危险的讯号。如果说,如果菲律宾只是要基于所谓的“南海仲裁”搞新版地图,没有别的小动作,无非是一次面向内部的政治作秀,风头过去了也就没多少人在意了。但是如果伴随军事冒险手段,企图强行改变南海现状,那性质就变了,很可能会严重冲击亚太的地缘政治局面。
这里再补充一句,美军印太司令阿奎利诺在跟菲律宾军方总参谋长布劳纳见完面以后,在联合记者会上透露,美国正在考虑,扩大对菲律宾军事基地的使用权限。布劳纳没有提出明显的异议。要知道,此前,美菲扩大防务关系时,小马科斯跟菲军方高层都反复强调,菲律宾对美国开放的军事基地,仅限于国家安全,不得用于其他军事目的,为此菲律宾外长还专门就使用权,跟美军那边“约法三章”。但菲律宾开放的那点权限,根本无法满足美军在亚太地区的实际需求。
【美国正在寻求让菲律宾开放更多权限】
而且我们之前也讲过,如果美国要求进一步开放使用权,菲律宾是没有太多讨价还价的余地的,所谓的限制使用,可能美菲心底都清楚,这就是一句场面话。更何况,如果菲律宾的军事基地,能让美军放开手脚,加强美菲互动态势,菲律宾在南海问题上,也就有了继续向中国叫板的底气。
所以,菲律宾在搞新地图以外的小动作,才是我们需要重点警惕的。之前王毅外长曾经强调过,乌克兰危机不能在亚太地区重演。菲律宾商界也在讲,菲律宾不能当下一个乌克兰,特别是,东盟峰会上,轮值主席国印尼也指出,东盟成员国不能当大国的代理人。而按照菲律宾这个态势发展下去,可能会在南海问题上,把这几个坑全部踩一遍。
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