围绕沙特、以色列关系正常化,沙特与美国的谈判还在继续。我们之前提到过,在最初期的接触中,美国提出了很苛刻的条件,要沙特与中国保持距离,不能与中国发展防务合作,更不能用人民币结算石油,此外还有一系列附加条款,只有上述要求全部满足,拜登政府才同意美沙关系正常化。

沙特高层来中国,反将美国一军,拜登开出的条件,沙特不会答应

【中沙商业论坛开幕,双方签12亿美元大单】

沙特这边给出了什么样的答复,我们不得而知,可能双方还在交换意见,互相试探。在这样的背景下,沙特却派出一名部长,专程来了一趟北京,在沙特驻华大使的陪同下,参加中国-沙特商业论坛,现场见证中沙签署多个城建合作协议。初步估计,总价值高达13亿美元。这就很耐人寻味了,似乎意味着,沙特在以实际行动表明,并不会因为美国这边对中沙关系提出了要求,沙特就会避嫌,对中国采取疏远态度。这也对外界发出了一个信号,那就是沙特没有把美国的条件放在心上,或者很确定,美国最终一定会作出让步。

沙特会这么想,倒也无可厚非。毕竟,美沙谈判的核心,是沙特、以色列外交关系正常化。其实本来是沙特跟以色列自己谈,但以色列这边觉得沙特要价太高,又是巴勒斯坦建国,又是恢复1976年边界,这些让步自己根本做不出来,所以只能请美国出面斡旋。换句话说,就是以色列付不起的筹码,美国来付。

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【美国想学中国调解沙伊,促成沙特和以色列和解】

但问题在于,美国名义上是调解沙以关系,但他也有自己的算盘,那就是重新把沙特纳入自己在中东的同盟体系。所以实际上,美国是把推动沙以关系正常化,当成了美国与沙特一个外交沟通的渠道。毕竟,现在美沙关系,疏远的趋势越来越明显,美国一方面要对沙特强硬,迎合内部党派的政治需求,但同时又不能把沙特完全推向中国,去损害美国的战略利益。

至于沙特这边,想法可能就没那么复杂,其实我们只要抓住沙以关系正常化这个核心,就能知道个大概。沙特估计是在想:你美国是来帮以色列讨价还价的,议价的主动权仍然在我这里,什么时候轮到美国反客为主?现在是以色列无法满足沙特的条件,让不了步,所以要美国这边来对沙特作出让步。

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【美国忙着斡旋沙特与以色列的关系,但打算塞私货】

那么对美国,沙特新开出的条件是,美国要帮助沙特发展核能项目,同时巩固对沙特的安全保证,最好是把沙特承认为美国的“非北约盟友”,双边关系实现正常化。

我们可以这么理解,沙特同意与以色列关系正常化,需要美国这边拿美沙关系来换。如果美国反而在这个基础上,又开出新的条件,那就打破了平衡。这其实也说明,美国现在是超级大国当太久了,已经不知道怎么去谈判了,也找不准自己的定位。

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【沙特现阶段对美沙关系仍有刚需】

那么在谈判还在进行的时候,沙特派高层到中国,在推动中沙战略合作的同时,也有做给美国看的意图。虽然这次来的部长,咖位不是特别大,但也算是一个积极信号了。随着合作层级的推进,中沙之间的高层互动,只会越来越频繁。到那时候,无论是沙特与中国的防务合作,还是人民币结算石油,可能都是水到渠成的事情。这是美国难以阻挡的。更何况,美国能提供给沙特的,像是安全保证跟核能开发这些,中国未必不能提供。沙特只要有决心熬过转型的阵痛期,可能路子还会走得开阔。

但实事求是地说,沙特对于和美国的战略关系,现阶段还是有刚需的。石油美元体系,短时间内很难被打破。沙特想要走出这套模式的路径依赖,在多级格局中寻找自己的一席之地,是一个漫长的过程。美国也会动用自己的影响力,去保住自己在中东的战略利益。不过,美国所推崇的单极格局,并不符合中东国家的长远利益,这是历史趋势使然,沙特对此看得很清楚。

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【沙以关系现在反而不是谈判的重点】

总的来看,现在沙特跟美国还谈得下去,一方面是双方都知道,这些条件,都没碰到底线,双方都在试探,都在从盘外想办法,看谁先沉不住气。另外,美国开出的条件,虽然苛刻,但现阶段,并不是中沙合作的重点。

沙特现在关注的,是如何依靠中国的基建能力,逐渐实现国家经济结构的整体转型,至于中沙防务合作,还有人民币结算石油这些,听着确实很有吸引力,但当下不是最紧迫的。所以沙特不介意拿这些来当谈判筹码,为自己争取到更多利益。而如果中沙真到了那一天,沙特对美沙关系,可能需求也没现在这么强烈了。

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