参考消息网10月10日报道泰国《曼谷邮报》网站10月8日刊登题为《美国希望深化东盟伙伴关系》的文章,作者是卡维·宗吉塔翁。全文摘编如下:
东盟领导人与东西方大国领导人的年度会晤使东盟成为重要的战略伙伴。本周在老挝万象举行的东盟相关峰会也是如此。东盟没有在东西方分歧中完全选边站队,从而保持了自己在处理复杂全球安全问题上的影响力。
东盟前秘书长素林·比素万2009年曾对美国时任国务卿希拉里·克林顿说,一个强大、成功的东盟意味着美国少了一个问题。这句话放在今天仍然是对的。东盟从来不是美国的挑战或敌人。美国政策制定者经常批评东盟在对美国重要的事务上没有统一的声音。
在东盟对美国依然重要的诸多原因中,有两点最为突出——东盟的战略地位及其在全球价值链中的关键作用。对拜登而言,东盟在美国团结盟友和伙伴的努力中变得非常重要,这些努力旨在应对中国崛起以及其他地缘政治变化等挑战,如全球经济和政治的变革。
当某些东盟成员国符合美国的战略目标时,美国政府一直对其给予选择性优待。虽然这有时会影响东盟的决定,但并没怎么改变该组织的总体立场。东盟保持着一个中立和安全的空间,供大国不带偏见地接触。
谈到美国与东盟的关系就不能不将其与东盟与中国的关系进行比较,特别是在经济问题上。去年,中国与东盟的贸易额远远超过美国与东盟的贸易额,但在对东盟投资方面,中国比美国少。
美国目前正与亚太地区的伙伴合作,敲定印太经济框架(IPEF),该框架不像传统的自由贸易协定那样涵盖市场准入。然而,如果特朗普重返白宫,东盟成员国担心该地区未来与美国的贸易关系。
美国和中国都将东盟视为一个进行外交接触和投资的关键地区,从而导致两国为加强与东盟关系展开竞争。东盟目前是全球第二大外国直接投资目的地,仅次于美国。没有哪个大国希望削弱东盟,因为这样做可能会损害自己的利益。中国在该地区的外国直接投资最近有所增长,尤其是在电动汽车领域。
无论谁在11月赢得美国大选,东盟都将继续成为中美这两个超级大国之间的桥梁。更重要的是,东盟旨在吸引来自世界第一和第二大经济体的投资。东盟正在改善投资体系,包括根据东盟共同体2045年愿景更新贸易协定,将数字贸易、脱碳和循环经济纳入其中,旨在使该地区成为投资中心。(编译/胡溦)
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