这段时间以来,美国一直在忙着调解沙特与以色列的关系,但也不忘加入自己的私货。据了解,沙以关系正常化,并不是讨论的重心,美国真正在意的,还是中国与沙特不断深化的合作关系。
因此,在谈判过程中,美国就开出了条件,要求沙特与中国保持距离,首先是不得与中国开展军事交流,比如说向中国开放驻军,允许我们在沙特建立军事基地等等,还有沙特不能使用人民币交易石油。只有沙特同意了上述条件,美国才会同意美沙关系从此恢复正常化。
【美国正在调解沙特与以色列的关系】
至于沙以关系正常化,怎么跟中沙关系扯上联系,这个就说来话长了。自从沙特与伊朗实现历史性和解以后,以色列在中东的外部环境迅速恶化,所以只能在巴勒斯坦问题上,向阿拉伯国家作出更大让步。但是这个过程中,以色列很担心,自己付出的代价,会超出所能承受的极限,只能拉上美国,靠后者在中东的影响力,帮自己分担一部分。
沙特对以色列的要求,是推动巴勒斯坦建国,最理想的情况,是恢复1976年的边界。不过以色列总理内塔尼亚胡已经表示,在巴以冲突问题上,他只会作出“适度让步”,而且这种让步,还只是口头上的,在以色列内部还没有对此达成共识,甚至一些强硬派,还想着在约旦河西岸继续得寸进尺。
既然以色列这边靠不住,沙特想要的重大让步,只能让美国这边来提供。乍一看,是美国在斡旋沙以关系,实际上,美国是在代替以色列,来跟沙特谈判。这个调解人,当得实在名不副实。
【说是斡旋,其实是代替以色列跟沙特谈判】
因此,作为交换,沙特也给美国开了条件,那就是要想沙以关系正常化,美国这边需要帮助沙特发展核能项目,加强安全保证,承认沙特是美国的非北约盟友,同时取消对沙特的军售限制。某种程度上,其实就是用美沙关系正常化,来换沙以关系正常化。
不过美国在谈判中,向来不肯让自己吃亏,但他这边不去做以色列的思想工作,反过来向沙特提出了更苛刻的条件。本质上,就是要让沙特在美沙关系跟中沙关系之间选一个。可见,美国调解沙以关系,是别有目的,本质上仍然是为中美博弈的大战略服务的。
我们也知道,这几年来, 中国在中东地区的影响力不断加深,已经从最基本的经贸合作,往更高的层级迈进。而在这个过程中,沙特走在了最前面。在双边经济关系已经发展到一定规模的情况下,往安全方向发展,几乎是顺理成章的事情。
【以色列只愿意作出有限度的让步】
然而,一旦中沙加强军事交流合作,肯定会动摇到美国在中东的军事存在,进而冲击到如今的石油美元体系。我们也知道,当初,美国与沙特通过一纸协议,确立了“石油换安全”的基本原则。但如果中国取代了美国在沙特安全体系中的位置,那肯定会对美元霸权,形成一个釜底抽薪的局面。而后面的不得使用人民币交易石油,更像是一个防患于未然的补充条款。
至于中沙经贸合作,美国干脆提都没提。一方面这是因为合作已经有了一定规模,美国动摇不了,强行施加影响力,只会适得其反。所以现阶段的打法是,按照自己的意愿去塑造沙特与中国的合作,遏制中沙关系往下一个阶段发展。看得出来,美国很自信,以为自己开出的加码,一定能让沙特作出让步。
【美国想单方面地塑造中沙关系,高估了自己的影响力】
但必须要指出的是,美国的条件看似很苛刻,但考虑到双方现在都处于谈判的早期阶段,不会第一时间亮出底线,因此都还存在妥协的空间。美国那边也在说,三方已经制定了一项工作计划,探讨各个条款的可行性。说白了就是互相试探,互相施压。
美国想在中东,继续做自己的无本买卖,维持自己在这里的超级大国地位,遏制中国的影响力,但缺乏实际上的可行性。美国调解沙以关系的初衷,是想通过改善以色列的外交环境,确保美以关系不成为累赘。但把美沙关系正常化拿出来要挟沙特,就属于没有自知之明了。很多事例表明,在沙特的外交战略中,美国仍然有一席之地,但是重要性已经不是那么明显。美沙关系正常化,不再是沙特的刚需。但中国对于沙特以后的转型与发展,却是不可或缺的。
沙特想从美国这边得到的,只有安全保证与核能合作,但这方面,其实中国也可以提供。双边的经贸合作,也不仅限于能源,还包括基础设施、工业产业链的建设而已。可见,沙特这段时间,大力发展与中国的战略合作,其实是顺应历史趋势,这是美国拦不住的。
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