(观察者网讯)
据俄罗斯卫星通讯社13日报道,即将出任巴拉圭外交部长的鲁文·拉米雷斯·莱斯卡诺(Rubén Ramírez Lezcano)在其独家采访中表示,巴拉圭新政府对无条件与中国大陆建立外交关系持开放态度。但他同时宣称,将与台当局保持关系。
今年4月,巴拉圭执政党红党候选人圣地亚哥·培尼亚赢得大选,新一届政府将在8月15日就职。上周,培尼亚确认现年57岁的经济学家兼前外长拉米雷斯将成为第二位内阁成员,担任新政府的外交部长。
目前,巴拉圭是台湾当局在南美的唯一“邦交国”。俄卫星通讯社13日称,当被问及巴拉圭应该与中国大陆保持怎样的关系时,拉米雷斯表示,巴拉圭愿意就“无条件地建立外交、领事和商业关系”与中方进行对话。他同时宣称,将与台当局“保持关系不变”。
俄罗斯卫星通讯社报道截图
拉米雷斯此前阐释自己的政策理念,表示该国将寻求更积极地参加全球事务,并在区域层级上进一步发挥作用。在采访中,他坦言新政府的执政重心在于贸易和投资,并借由南方共同市场(下称“南共市”)和美洲国家组织(OAS)等区域组织,加强市场开放和区域经济一体化。
南共市是拉美地区重要的区域性经济合作组织,被认为是世界第五大经济集团,但由于成员国阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭和委内瑞拉(因国内局势现被暂停成员国资格)在共同关税和灵活化等问题上存在分歧,该合作机制陷入僵局。
卢拉今年1月上任巴西总统后,开始积极推动南共市作为整体与中国签订自贸协定。另一方面,随着南共市与欧盟建立“自贸区”的讨论进展举步维艰,渴望尽快贸易开放的乌拉圭也在推进与中国单独签署自贸协定,部分成员国忧虑这或影响其关税同盟。
针对作为南共市整体与中国签署自贸协定的提议,拉米雷斯称巴拉圭“绝对”对此持开放态度,候任总统培尼亚也曾当面对乌拉圭总统拉卡列表达这一立场。至于与乌拉圭的分歧,他表示,南共市完全有潜力来应对市场准入需求,只要各成员国在优先事项上达成一致,而这需要理解乌方的关切。
“巴拉圭需要发展市场开放,充分利用竞争优势、国家条件、基础设施,更重要的是,为外国直接投资提供重大机遇的可能性。”拉米雷斯指出,中国是全球第二大市场,也是南共市农产品原料的主要输入地,巴拉圭“希望在这种关系中取得飞跃”。
据中国海关总署统计,2022年,中国同巴拉圭贸易总额为19.79亿美元,其中中方出口额18.95亿美元,进口额0.84亿美元,巴拉圭对华贸易存在逆差。此外,巴经济主要依赖牛肉及大豆出口,中国大陆目前是巴最大肉产品进口地。
报道提到,巴农业人士,尤其是肉品企业都表示有兴趣向中国大陆出售产品。对此,拉米雷斯称,巴方希望扩大和多样化市场,以便其产品有适当的目的地,与中方的对话将是建立“平衡”关系的第一步。他说,未来巴将不止直接出口农产品原材料,还希望通过工业产品和服务来创造附加价值。
自巴拉圭新一届大选以来,与台当局的所谓“邦交”议题便成为其国内乃至国际的一大讨论热点。去年,巴政府赤字增长到GDP的3%,过去四年的平均增长率跌至0.7%,绝对贫困率也在上升。在这种情况下,寻求打开中国大陆市场成为了一个很现实的选项。
巴拉圭国际政治学及经济学教授、巴前财政部与工商部首席顾问费尔南多·马西此前曾表示,巴拉圭需要中国大陆的市场和资金,无论大选中哪一方上台,中巴“迟早”都会建立外交关系,“不这么做就像不与欧盟或美国建交一样不明智”。
与此同时,经济上,巴拉圭对“台湾代价”也已越发反感。台湾地区市场体量无法满足巴出口需求,巴拉圭长期通过乌拉圭对华开展转口贸易严重损害巴农产者利益。巴农村协会主席佩德罗·加利直言,“我们是一个粮食生产国,却没有向世界上最大的粮食进口国出售粮食”,这相当于“在阳台上看别人搞派对”。
此外,民进党当局“外交”重点已转向拉拢“非邦交国”,对巴投资下降是必然趋势。研究表明,2005年到2014年,巴维持对台“邦交”相当于年均损失GDP的1%。继续维持与台“邦交”,巴拉圭的“台湾代价”将越发高昂。
对于民进党当局上台以来遭遇的“断交”潮,中国外交部发言人汪文斌表示,世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,坚持一个中国原则是国际大义,人心所向,大势所趋。任何主权国家都有自主选择发展同别国外交关系的权利。我们欢迎包括洪都拉斯在内的国家尽早认清国际大势,作出符合历史潮流的正确决定。
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