随着新一届东方经济论坛的临近,中俄经济合作,特别是中国东北和俄罗斯远东地区的合作开发一事,又一次引起了外界的关注。而就在论坛正式开始前,中国也就相关问题,释放出了明确的信号。

中方代表已到海参崴,中国想要的是什么,已提前告诉了俄罗斯

【东方经济论坛将在俄远东城市海参崴举行】

日前,中国外交部正式宣布,应俄方邀请,中方高层将率团前往海参崴,参加东方经济论坛,并与俄方有关领导人会晤。按照外交部的说法,我国是期待在这场论坛上,同俄方一道,进一步落实此前达成的共识,深化中俄“东北—远东”合作的。而中国做出这一表态的时间点非常微妙。

中国东北和俄罗斯远东的合作开发,其实是中俄早就提出的战略构想,但由于种种原因,此前的合作一直不温不火。

而随着俄乌冲突爆发,以及西方制裁的不断加码,普京政府大力推动了“向东看”战略的进程。在这种情况下,中俄在今年3月的关键双边会晤之中,进一步确定了要一道深化“东北—远东”合作。俄罗斯方面对此事也极为上心,在俄方安排的5名专门负责中俄合作的副总理中,就包括了兼任俄总统远东特使的特鲁特涅夫。

中方代表已到海参崴,中国想要的是什么,已提前告诉了俄罗斯

【主管“东北—远东”合作事务的俄副总理特鲁特涅夫】

在中俄的推动之下,“东北—远东”合作也在事实上进入了一个新的阶段。

俄方已经进一步对中国开放了远东地区港口,允许吉林省使用海参崴港,进行“内贸转运”,帮助中国缓解了东北货物外运的压力,让“东北-远东”在物流上的联系更加紧密。俄远东各地方政府现在也在积极邀请中国企业赴俄参观,推动中国投资的到来。

在双方的推动下,很多具体的合作项目,其实已经到了一个关键时刻。俄总统普京不久前就主动提起了,从俄远东地区向中国东北运送天然气的“远东管道”项目,表示俄方准备进一步推动相关项目的进程。

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【普京近日提起了尚未正式开工的“远东管道”项目】

“中俄新陆地粮食走廊”项目也进入了关键阶段,普京政府希望能够在10月1日前,签署政府间协议。虽说这一“粮食走廊”项目在严格意义上不属于“东北-远东”合作开发框架,但在地理条件影响下,这一项目的具体落实,其实也涉及到了“东北-远东”合作。

此外,我们也必须清楚,“东北—远东”合作开发,这种战略层面上的关键合作,不是一蹴而就的,在展开合作的过程之中,必然会出现各种各样的问题。仅仅是现在外界可以看到的,就有俄远东地区基建水平落后,中俄在生产标准、法律法规上差别较大,深化合作后边境口岸出现拥堵等一系列问题。

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【俄罗斯远东基建水平较差,是当前中俄合作之中需要解决的一个关键问题】

还有一点便是,俄罗斯总统普京在年内访华一事,现在基本上是板上钉钉的了,只是没有确定正式的日期。不过从中国邀请普京参加“一带一路”高峰论坛上看,普京的访华时间,大概率就是在10月份。

在这样一个时间节点上,中国主动提起“东北—远东”合作开发一事,其实就是要拉着俄方一起,推动一些具体项目的进程,讨论一下这几个月之中,出现的一些现实问题,并为普京访华期间,中俄在“东北—远东”合作问题上更进一步,打下基础。

对于中国的提议,俄方自然是不会拒绝的。别忘了,俄政府组织东方经济论坛,本身就是为了促进与周边国家的合作,推动远东地区的发展。

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【普京应该会在今年10月正式访华】

而在东北亚各国之中,真正能够为远东经济发展提供助力的,其实就是中日韩三国。日韩两国此前也确实积极参加东方经济论坛,并与俄方在远东开发上有着一些合作。

但在美国积极推动北约亚太化的大背景下,作为美国亲密盟友的日韩两国,与莫斯科的关系也出现了变化。今年的东方经济论坛,日本方面就毫无反应,大概率是不会派人参加的。韩国虽然想要派人参加,但考虑到当前的俄韩关系,以及俄朝两国一把手,可能在东方经济论坛上的会晤,韩方现在也已经确定,不会派副部长级以上级别的官员参加论坛,最后参加论坛的应该是驻俄大使一类的外交官员。

可见,与中国的合作,其实已经是俄方能否真正完成自身的经济发展布局调整,实现开发远东这一关乎俄罗斯未来的战略目标的关键。

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【随着中俄合作的深化,两国边境口岸的货运量也大幅增加】

从这一点上看,虽然全面落实双方共识,实现“东北-远东”合作的战略目标,还有很长的道路要走,在这一过程中,还有很多的难题需要解决。但在这一战略合作的基础已经十分牢固的情况下,相关问题最终都能够通过协商解决。

中俄在此次东方经济论坛以及不久后的普京访华期间,会在“东北-远东”合作上作出哪些具体动作,值得我们期待。

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