西方对中国电动车打压的附带损害开始显现：印尼电动汽车发展面临地缘政治阻力。印度尼西亚决心利用未来的绿色产业，但是，产业政策和经济保护主义的重新抬头使其成功之路变得更加复杂。
最近，美国和欧盟对中国出口的电动汽车征收关税，这是地缘经济日益分化的最新迹象，尤其是在绿色技术方面。
像印尼这样的新兴经济体有可能成为附带损害。在最好的情况下，试图成为一个新行业的全球参与者本来就很困难。而在一个已成为大国间日益激烈的技术竞争旗舰的行业中，要做到这一点将极具挑战性。
印尼现在正致力于实施一项工业战略，试图做到这一点。该战略旨在建立国内电动汽车供应链，同时应对绿色技术竞争、贸易紧张局势和日益增长的保护主义等摩擦。
印尼是中国、欧洲和美国之外最大的国内汽车市场之一。虽然电动汽车有巨大的发展潜力，但要形成具有全球竞争力的电动汽车产业仍有一段距离。外来投资、长期政策承诺和有利的劳动力人口结构为其奠定了基础。然而，新关税将产生强大的影响。
中国企业将寻求把出口转移到没有如此高壁垒的其他市场。贸易分流将促使中国电动汽车以更低的价格进入印尼庞大的国内市场，从而排挤其他汽车制造商。
与此相反，从中国向外进行多样化生产的动力也将增加。为了应对关税，一些企业已经开始在欧洲进行生产。中国的电动汽车公司很可能会在印尼追加投资。这将带来全球电动汽车行业所能提供的一些前沿技术和商业实践，然后在行业的其他地方传播，提高生产力和竞争力。
因此，印尼面临着一把双刃剑。从中国进口更便宜的电动汽车可能会挤掉其他公司的竞争。但是，将供应链从中国转移出去将促进国内电动汽车生态系统的发展。
印尼的成功在很大程度上还取决于国内政策环境，以及这些政策如何与不断变化的外部环境相互作用。
不确定性是创新和冒险的杀手。快速变化的外部环境明显增加了不确定性。行业利益相关者告诉我们，国内政策的不确定性也仍然很高，尽管政府显然在政策上承诺发展国内电动汽车产业。
印尼政府最近修订了政策，延长了免税期，并推迟了本地含量要求的提高。这让人们更加怀疑，即将上任的当选总统普拉博沃-苏比安托政府即将做出进一步改变。保持政策的可信度将使印尼继续成为吸引外国投资的目的地，并鼓励企业扩张；企业需要连续性来发展产业。
另一个问题是，印尼是否有能力确保其新兴的电动汽车行业免受美国过度热衷的保护主义的影响。华盛顿已将对中国征收太阳能电池板关税的范围扩大到一些东南亚国家。随着中国对电动汽车的大量投资，在印尼经营的电动汽车公司担心受到同样的待遇也不无道理。
迄今为止，美国一直在抵制印尼政府提出的签署一项有限的关键矿产协议的建议，该协议将绕过《通货膨胀削减法》补贴的本地含量要求。这表明得到华盛顿支持不易，意味着印尼需要通过进一步接触来建立支持。
另一个广为人知的制约因素是印尼工人缺乏矿物加工和绿色制造行业所需的技能。要消除这一差距，就必须提供教育和培训机会，以培养一支具备必要技能和知识的劳动力队伍，为印尼的电动汽车雄心壮志提供动力。
印尼必须重视国内环境。在外部不确定性不断增加的情况下，政策的连续性加上外交和人力资本投资将对印尼大有裨益。在印尼制造电动汽车仍有潜力，但道路狭窄。
2024/07/08日经英语新闻 罗伯特-沃克
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