6月下旬，美国总统拜登为来访的印度总理莫迪铺上了红地毯，但是，他们所展示的日益增长的团结与合作，却并不那么令人信服。

6月22日，拜登在白宫会见莫迪后，称赞美印关系是"世界上最具影响力的关系之一......比历史上任何时候都更强大、更紧密、更有活力"。在联合新闻发布会上，莫迪站在拜登身旁表示同意。

此次会晤距两人在广岛举行的四方安全峰会（美、日、印、澳四国峰会）上的会晤仅一个月，那时的峰会于七国集团峰会期间举行。

除了两国领导人如此近距离地举行会谈颇不寻常之外，让许多观察家感到挠头的是，华盛顿方面竟然还如此不遗余力地欢迎印度领导人成为国宾。

莫迪成为继1963年印度第二任总统萨尔维帕里-拉达克里希南和2009年莫迪的前任曼莫汉-辛格之后第三位获此殊荣的印度领导人。莫迪也成为拜登上任以来作为国宾接待的第三位领导人，此前两位分别是法国总统埃马纽埃尔-马克龙和韩国总统尹锡悦。

2005年，美国曾以莫迪"严重侵犯宗教自由"为由拒发签证，实际上禁止他入境长达9年之久。华盛顿援引的理由是，莫迪在2002年担任古吉拉特邦首席部长时，涉嫌对杀害许多穆斯林的教派骚乱视而不见。

美国在莫迪2014年上台后取消了禁令，但是，他领导的印度人民党继续奉行狂热的印度教民族主义，加强了对异议人士的镇压。这也是一些美国议员抵制莫迪6月在国会发表演讲的原因。

美国渴望与印度建立更紧密的关系，情有可原，因为印度已将自己塑造成全球南部新兴和发展中国家的领导者，但是，将莫迪作为国宾对待可能会被视为缺乏道德诚信。

然而，这次峰会取得的实际成果淹没了这些批评。双方会晤后发表的联合声明在一系列重要战略领域达成了许多具体协议。

根据声明，印度将参与美国的阿耳特弥斯计划，让宇航员重返月球。声明还包括美国芯片制造商美光科技和应用材料公司的投资计划，以及量子技术和人工智能领域的双边合作。

尤其重要的是军事合作计划。通用电气已同意在印度生产99台F-414战斗机发动机，而通用原子航空系统公司将生产31架MQ-9B武装无人机。

自2022年2月俄罗斯入侵乌克兰以来，印度一直没有加入国际社会批评莫斯科的大合唱。观察家们指出，印度对俄罗斯武器的依赖，是其采取行动的原因。斯德哥尔摩国际和平研究所的数据显示，在过去20年中，俄罗斯占印度武器进口的63%。但是，在这20年间，俄罗斯的份额从五年平均值的70%到78%再到64%到45%。

日本笹川和平基金会高级研究员大原邦治说："为了纠正对俄罗斯的严重依赖，印度从2010年左右开始增加购买符合北约标准的武器。"印度仍无法在国内制造喷气发动机，也无法制造精密的无人机。印度可以从美国军火制造商的技术转让中获益良多。

据印度商业日报《经济时报》报道，在谈到通用电气与印度斯坦航空公司达成的联合生产F-414喷气发动机的协议时，当地一位高级官员表示，该协议标志着与2012年早些时候的谈判相比有了大幅提高，当时美方规定技术转让的上限为58%。"技术转让的规模完全不同，"该报援引这位官员的话说。"这在世界此类系统的技术转让史上从未发生过"。

最新的军事合作协议将使华盛顿和新德里双方受益，减少后者对俄罗斯武器的依赖，并有助于建立一个针对中国的统一战线，因为中国被认定是共同安全威胁的来源。庆应义塾大学教授肯-神保说："印度在建立新的世界秩序方面拥有决定性的一票。美国已决定抛开人权问题，提供重要的喷气发动机技术，将印度变成其永久合作伙伴之一"。

问题在于美印两国能否进一步深化关系。考虑到两国关系的曲折历史，这可能并不容易。在美国看来，印度一直是一个难以合作的国家。

二战期间，支持独立的民族主义运动领袖莫罕达斯-甘地，就将印度反对大英帝国的自由斗争置于反对日本帝国和纳粹德国的战争之上。1954年，印度获得独立后，独立后的印度首任总理贾瓦哈拉尔-尼赫鲁宣布了印度的"不结盟"政策。却又在1971年，印度与苏联签署了和平友好条约，结成了有效的军事同盟。

冷战结束后，印度于1991年开始经济自由化，美国向印度提供了援助。1992年，美国与印度启动了马拉巴尔系列海军演习，但是，随后印度于1998年进行了第二次核试验，引发了国际社会的强烈抗议。华盛顿随即中止了对印度的经济和军事援助。

不过，尽管这个亚洲国家尚未签署《核不扩散条约》或《全面禁止核试验条约》，美国还是在2008年与印度签署了民用核协议，实质性地承认了印度的核大国地位。美国还敦促核供应国集团这个由从事民用核贸易的国家自愿组成的组织给予印度特殊地位，允许西屋公司签署在印度建造核电站的协议。但是，由于印度在2010年颁布了一项法律，规定生产商和核电站运营商都要为核事故承担责任，美国公司的建设计划才被搁置。

自2017年以来，美印战略合作在四方框架下不断发展。但是，次年新德里宣布了购买俄制S-400防空系统的计划，再次令华盛顿失望。

不过，在印度看来，威胁其生存的是美国。

1971年7月，美国总统理查德-尼克松的国家安全顾问亨利-基辛格在访问巴基斯坦时从公众视野中消失。他以健康状况不佳为由，实际上飞往北京秘密会见了中国总理周恩来，为尼克松第二年访华以及最终实现双边关系正常化铺平了道路。

随着印度的宿敌巴基斯坦在中美之间斡旋缓和，印度转向苏联寻求安全联盟，并于同年8月签署了和平友好条约。

就像当年美国利用中国遏制苏联一样，华盛顿现在也在向新德里示好，以对抗中国的扩张。这些举动都是基于"敌人的敌人就是朋友"的理念，不过，美国在追求过程中却屡屡出错。

2018年，美国前总统唐纳德-特朗普退出与伊朗的核协议并重新实施经济制裁，印度被迫停止从伊朗进口原油。这也阻碍了印度与伊朗在伊朗东南部恰巴哈尔开发海港的联合项目。美国于2021年8月从阿富汗撤军，这也增加了印度的安全风险，因为塔利班在被赶下台约20年后又重新掌权，而塔利班的主要外国靠山是巴基斯坦。

中国正在利用这些事态发展，向伊朗和阿富汗提供经济援助。在新德里看来，华盛顿的错误战略让北京得以扩大其存在，威胁到了印度的国家利益。

印度石油与能源研究大学助理教授帕万-库马尔说："印度的战略不结盟传统提出了一个问题，即在亚洲出现安全危机时，美国能否信任印度”。印度石油与能源研究大学的助理教授帕万-库马尔说，"但可能是印度在怀疑自己能否在危机时刻依靠美国。人权和自由问题并不是阻碍两国双边合作的唯一因素。

美国和平研究所高级顾问丹尼尔-马基指出，2014年至2019年期间，印度在联合国大会上只有20%的票数与美国相吻合。马基说："美国官员必须明白，在内心深处，印度并不是一个盟友。与其将印度视为争取全球民主的盟友，美国必须看到，印度是一个权宜盟友"。

由于印度对俄罗斯入侵乌克兰的反应，世界已经了解了印度的"战略自主"，旨在实现国家利益最大化的全方位外交。但是，美国一直将自己的国家利益放在首位；特朗普并不是唯一一位奉行"美国优先"政策的领导人。

最近美印达成协议扩大合作，尤其是在军事领域的合作，这表明两国终于搁置分歧和过去的情绪，共同对抗共同的敌人--中国。此举可能只是权宜之计，但却仍可能产生改变世界的影响。

2023/07/2011:31日经英语新闻 日经资深撰稿人高桥彻

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