参考消息网11月12日报道澳大利亚“珍珠与刺激”网站11月11日刊登题为《“基于规则的国际秩序”——幻想与现实》的文章，作者是莱斯·麦克唐纳。全文摘编如下：

美国和澳大利亚政界人士在攻击“官方敌人”的行为时，经常提到基于规则的国际秩序。大多数澳大利亚人认为，他们指的是《联合国宪章》和它所代表的国际法基础。国际关系体系内的学者和实践者明白，基于规则的秩序与国际法之间根本不存在任何关系。

联合国成立之初，西方尤其是美国对联合国实施非常有效的控制，操纵它以实现美国对全球的控制。随着许多国家对美国利用联合国凌驾于它们的经济、政治和文化主权之上感到厌烦，这种情况开始发生变化。国际法开始以要求联合国所有成员国遵守此类法律的方式发展。这些事态发展对美国来说非常麻烦，因为它有着为了自身利益而控制地球的帝国主义愿望。必须设法摆脱这些对主宰世界的能力的约束。

于是美国开始制定和宣传“基于规则的国际秩序”，与国际法对抗。这种基于规则的新秩序中的规则故意模糊不清，因为它们往往是美国临时制定的，以证明美国选择对其他国家采取的任何行动是合理的。事实证明，在绝大多数情况下，它们与国际法存在根本性冲突。

例如，在国际法中，除了在非常特定和有限的情况下，禁止在国际事务中使用武力。相反，在基于规则的国际秩序中，暴力推翻民主政府、干涉主权国家内政、暗杀其他国家的政府领导人、对政府实施金融和贸易制裁，只要是美国或其西方追随者采取的行动，都是规则的一部分。它们的主要目的是让人服从美国的命令。当然，“规则”禁止其他国家采取此类行动，因为这会让各国产生某种权利平等的感觉，而这一概念与“规则”格格不入。

美国“基于规则的国际秩序”在多大程度上背离国际法？这从美国未能批准联合国制定的如此之多的条约（这些条约构成了国际法的一部分）可见一斑。它拒绝加入国际刑事法院，并且采取很多行动来破坏它。美国向加入该法院的国家施压，要求它们与美国签署绝对不把美国公民移交给该法院的协议，并且通过立法，允许总统采取一切他认为必要的行动，包括出兵海牙以确保释放任何被该法院拘押的美国公民。美国还反对《集束弹药公约》，并且拒绝批准《联合国海洋法公约》《禁止生物武器公约》《消除对妇女歧视公约》《儿童权利公约》《残疾人权利公约》等等。种种事实已经明确表明，美国制定自己的规则以迎合自身利益。每当这种做法与国际法发生冲突时，它都会当场制定一项新规则，其他所有国家都要遵守，但它自己例外。（编译/葛雪蕾）

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