参考消息网9月13日报道德国《商报》网站9月11日刊登题为《美国和欧洲在拉美的影响力正在减弱》的文章,作者是西班牙IE大学国际与公共事务学院院长曼努埃尔·穆尼斯。全文摘编如下:
拉丁美洲在以中国为一方与以美国、欧洲为另一方的新地缘政治集团形成过程中发挥着关键作用。
该地区经济产出超过6万亿美元,拥有数字经济和绿色经济所需的重要矿产以及世界上最重要的几个生物圈保护区,人口数量超过6.6亿。因此,该地区的外交行为对于全球政治和经济至关重要。
近年来,中国迅速增强了在拉丁美洲和加勒比地区的存在。中国和美国是当地最重要的贸易伙伴、最大的贷款者和主要投资者。
在大多数情况下,欧盟充当遥远的第三伙伴。如果该地区国家必须在中国和西方之间作出选择,许多国家肯定会三思而后行。
拉丁美洲和加勒比地区在过去几十年大伤元气。2014至2019年间,该地区经济表现比过去70年里的任何一个五年期都要差,而2020年新冠疫情还造成了前所未有的经济崩溃。正是在这些年的危机中,中国大幅增加了在该地区的经济参与。
首先涉及贸易。2000年,拉美约2%的出口销往中国。2020年,该地区对华出口额已达1300亿美元,占其出口总额的14%。导致的结果是,到2020年,约60%的拉美人生活在中国经济影响力超过美国经济影响力的国家。2000年这一比例仅为3%。
其次,中国通过提供贷款加大在拉丁美洲的经济参与。除委内瑞拉外,巴西、阿根廷和厄瓜多尔等国也从中受益。
再次,中国扩大了对外直接投资。2000年至2020年间,中国企业在拉丁美洲参与了近500笔重大交易,约占该地区吸引的对外直接投资总额的6%。
美国和欧盟仍占总投资的70%左右。但欧盟,尤其是西班牙、葡萄牙和其他历史悠久的投资者,多年来一直在减少对拉丁美洲的外国直接投资,而中国对该地区变得越来越重要。
美国和欧洲在拉丁美洲和加勒比地区的政治影响力正在减弱。中国同该地区签署的自由贸易协定不断增加,欧洲则继续围绕欧盟与南方共同市场贸易协定争吵。
显然,一些欧盟成员国尚未意识到该协定在地缘政治层面的意义。它可能会创建世界上最大的自由贸易区,并恢复欧洲数十年来不断下降的经济影响力。
对拉丁美洲施加这样的影响将在新的世界秩序中发挥重大作用。不幸的是,正如俄罗斯“入侵”乌克兰所表明的那样,不能排除发生冲突的可能性。
俄乌冲突还表明,拉丁美洲对欧盟和美国政策的支持并不是理所当然的。拉丁美洲和加勒比地区国家不准备对俄罗斯实施制裁
如果拉丁美洲被要求支持美国和欧盟对中国的制裁,例如在对台湾的政策上,而该地区有自己的观点并且与华盛顿或布鲁塞尔的观点不同,我们不应感到惊讶。
拉丁美洲正处于十字路口:该地区的地缘政治取向几十年来首次悬而未决。(编译:聂立涛)
2021年11月16日,参会嘉宾在第十四届中国—拉美企业家高峰会合作展上交谈、参观。(唐奕 摄)
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