法新社纽约消息，业内人士和专家一致认为，在经历了冷战后数十年的减员之后，美国的造船业需要提振，他们现在正在等待总统特朗普"重振"造船业计划的细节。

"这是一个历史性的时刻"，代表 150 多家美国造船公司的美国造船业委员会（SCA）主席马特-帕克斯顿高兴地说。据法新社指出，美国总统本周二向国会宣布这一消息的背景十分有利，两党去年年底提交了一项振兴造船业的法案。

"我们正在等待更多的消息”。美国智库战略与国际研究中心（CSIS）主任辛西娅-库克对法新社说："造船业显然是美国工业的一个薄弱环节"。她续指，"但你不能通过砸钱来立即解决问题"。

据麦肯锡顾问公司（cabinet McKinsey）的数据显示，自 20 世纪 50 年代以来，美国的产量下降了 85%，能够建造大型船只的造船厂数量下降了 80%以上。

20 世纪 70 年代，全球 5% 的商用船舶（总吨位）由美国建造。现在，美国所占的比例仅为 1% 左右，与中国（50%）、韩国（26%）和日本（14%）相比，简直是九牛一毛。库克女士强调说："我们需要一个解决方案来缩小这些差距"，她指出，首尔和东京是美国的"盟友"。

报道援引特朗普 4 日在对国会参众两院发表演讲时说，"为了加强我们的国防工业基础，我们还将重振美国造船业，包括商业造船和军用造船。为此，我今晚宣布，我们将在白宫设立一个新的造船办公室，并提供特殊的税收优惠，让这个行业回归美国，这是它应有的归宿"。

美国海军船舰数量严重不足

美国造船业委员会（SCA）主席帕克斯顿表示，美国海军舰队已从 1992 年的 471 艘舰船下降到现在的 295 艘。

根据美国国会预算办公室（CBO）制定的 2025 年计划，到 2054 年，美国海军需要 390 艘舰艇，这意味着要购买 364 艘新舰艇，包括退役过时的舰艇。

帕克斯顿认为，特朗普政府应该制定一项"全面的工业战略「 ··· 」，从全局出发"，优化合同，然后减少行政和监管负担，加快进程。

此外，共和党参议员罗杰-威克在 2 月底与候任美国海军部长约翰-菲兰举行的听证会上说："几乎每项重大计划「 ··· 」都落后于计划时程、超出预算或完全偏离轨道"。

另据 Axios 新闻网周六报道称，关于新的造船办公室的具体运作方式和覆盖范围，细节尚不明确。但美国国会预算办公室的数据显示，美国海军需要每年花费数百亿美元，并持续 30 年才能满足其扩编目标。根据去年 12 月的统计，美国海军有 296 艘作战舰艇，包括航空母舰、潜艇、水面战斗舰、两栖舰艇以及后勤和支援舰艇。其目标是扩充至 381 艘，这一数字还不包括大量无人设备。

根据美国国会 2023 年一份报告，美国目前的造船速度大约是每年 5 艘。由于船厂关闭、劳动力短缺、武器废弃以及工期延误等问题，美国造船能力已衰退多年。"据估计，中国的造船能力目前是美国的数百倍"，Axios 新闻网称。

中美两国海军在舰艇数量方面的差距正在美国引发担忧，美国国会和海军内部都在施压，要求加快战舰的建造计划。

法新社认为，从美国总统特朗普有关重振美国造船业、夺取巴拿马运河和格陵兰控制权的声明来看，他正寻求在多方面加强美国海上力量，就像中国已经在做的那样。

美国海军实力虽为世界第一，但随着中国在海军以外的其他海事领域迅速扩张，美国似乎已经意识到，如今单靠军力已不足以称霸海洋。

此前，特朗普曾多次抱怨北京"控制"了巴拿马运河，并且不排除动用武力夺取这个关键战略资产的可能。特朗普也直言不讳地表示想要得到格陵兰，以控制当地丰富的矿产和石油储备。

英国朴次茅斯大学研究员昆汀对法新社说，特朗普的这些主张带有回归海军主义（navalism）的意味，这是一种强调海上力量的理论，由美国海军军官马汉在 19 世纪提出。

也有学者认为，特朗普可能只是在迎合他的 MAGA（让美国再次伟大）支持者的喜好。伦敦国王学院海上战略专家帕塔拉诺说："很难知道这是不是进行了真正战略反思的结果。归根结底，这并不重要。通过重启海军造船厂，或对中国船只征税来服务于 MAGA 选民的利益，就会产生海军主义政策"。

此外，英国国际战略研究所高级研究员查尔兹上个月在巴黎的一场会议上说："我们一直听到关于（中国）对全球港口、全球海事基础设施的投资消息"。

法新社还指出，美国智库詹姆斯敦基金会在 2 月份的一篇评论文章中写道："北京对世界各战略要地港口运营的投资 – 其中许多是海上丝绸之路倡议的一部分 – 对美国与盟友构成了挑战"。

文章提到两家中国企业 – 中国远洋海运集团（COSCO）和招商局港口控股。香港和记控股巴拿马运河上的两个港口。面对美国施压，这家公司日前同意把这两个港口的大部分股权卖给一个由美国牵头的财团，但称这纯属商业决定。

原文：https://www.toutiao.com/article/7479981581369737765/

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