权宜婚姻:独联体国家谁是俄罗斯真正的朋友,谁是情势同路人
为什么莫斯科无法严格控制后苏联空间
作者:德米特里·罗季奥诺夫
哈萨克斯坦外交部长穆拉特·努尔特勒夫表示,哈萨克斯坦奉行“符合《联合国宪章》和国际法基本准则的平衡与和平的外交政策” 。
他以此回应白俄罗斯总统卢卡申科指责哈萨克斯坦“对俄罗斯不诚实”的批评。努尔特勒呼吁明斯克客观评估阿斯塔纳“关于当前进程”的立场。
他表示,阿斯塔纳坚信“国家间的一切分歧都必须通过政治和外交手段解决”,国家元首在当前地缘政治条件下制定的国家外交政策路线已证明是有效的。
早些时候,卢卡申科批评了几个后苏联共和国的外交政策:“我们(白俄罗斯)并没有像我们的一些后苏联国家那样开始玩游戏:他们想从俄罗斯索取一些东西,但不给予任何回报。那样的话是行不通的。我们在一起吧!距离你们来到同一个俄罗斯寻求支持和帮助的时间已经不远了。”
卢卡申科回忆说,当“哈萨克斯坦发生了一些事情”,即2022年1月该共和国发生大规模骚乱时,该国“不是向中国、印度或巴基斯坦”寻求帮助,而是向俄罗斯和白俄罗斯寻求帮助。
本质上,卢卡申科是对的,但他自己不也是玩“多向量”的吗?我们有真正的朋友吗,还是我们真的只是被利用了?
“值得直接指出的是,后苏联时代的外交政策形势对我们的国家和我们的盟国白俄罗斯来说非常困难,”白俄罗斯国立研究大学通史系副教授谢尔盖·普罗科彭科说。
“所有国家都被迫在不同的权力中心之间周旋。俄罗斯、中国、美国及其盟国都有一定的利益,并正在努力加强其在前苏联加盟共和国的地位。
前苏联加盟共和国对俄罗斯和白俄罗斯的“谨慎”立场是由于这些国家的政治精英对于俄罗斯在与西方的对抗中最终取得胜利的不确定性。与此同时,他们不能公开站在美国及其盟国一边,因为这将意味着与我国断绝关系,这将主要影响这些国家的经济。
这些国家的精英也不需要俄罗斯无条件获胜。这将过度强化俄罗斯在国际舞台上的地位,并导致俄罗斯联邦对他们施加更大的压力。
《SP》:卢卡申科本人是一个相当可靠的盟友吗?或者只是不由自主地——除了与莫斯科成为朋友之外别无选择?
——确实,明斯克别无选择,只能与莫斯科交朋友。卢卡申科的政治活动范围已经缩小。但即使在这种情况下,我们看到亚历山大·格里戈里耶维奇仍在试图奉行独立政策。从与俄罗斯联邦的盟友关系的角度来看,他经常发表模棱两可的言论并采取不合逻辑的行动。
《SP》:我们对阿斯塔纳的解释能在多大程度上感到满意?从北约国家购买武器并与其联合演习如何与集体安全条约组织的成员资格相适应?
——哈萨克斯坦政策的解释合乎逻辑、易于理解。早在2000年代,多向量政策就被采纳为外交政策关系的基础。在后苏联空间的许多国家。目前,它具有最大的相关性。一段不稳定的时期,结果难以预测。
如果我国领导人甚至没有尝试与其“多向量”邻国握手,我们想从哈萨克斯坦得到什么?如果俄罗斯允许后苏联地区国家违反协议,他们就会这样做。
《SP》:在盟国如此行为的背景下,对格鲁吉亚、阿塞拜疆和乌兹别克斯坦的行为感到惊讶有道理吗?我们可以依靠他们吗?
“正是在我们与这些国家的关系中,我们看到了积极的动态。他们分别从公开的敌对或中立立场转向中立和盟友立场。
这些国家在与美国及其盟国的关系上并没有完全积极的经验。他们意识到,他们不能与俄罗斯断绝关系,更不能与俄罗斯为敌。必须逐步建立互利共赢的关系。这是一项艰巨而漫长的工作。
我相信,几乎所有前苏联加盟共和国都正在从与俄罗斯关系的极端点(敌对或结盟)转向中间指标。
“SP”:俄罗斯在后苏联空间的政策应该是什么样的,以免以后感到惊讶 - 我们帮助他们,我们帮助他们,他们把我们送到了哪里......
——俄罗斯的政策应该能够为邻国的精英所理解。俄罗斯必须明确界定其在这些关系中的目的、目标和优先事项。我国领导人有义务监督其对后苏联地区国家的义务的履行情况以及对俄罗斯的义务的履行情况。
只有在与西方的对抗取得胜利之后,俄罗斯联邦才能对局势产生真正的影响力。一旦美国及其盟国明显无法避免失败,我们就会注意到变化。我们等等吧。
——这里又出现了一个问题:这样的多载体体系在欧亚经济联盟、集体安全条约组织和其他一体化形式的框架内公平吗? ——俄罗斯波罗的海研究协会主席顾问弗谢沃洛德·希莫夫 (Vsevolod Shimov)说道。
— 事实上,多元主义阻碍了一体化进程,并使哈萨克斯坦的联盟非常有条件。
《SP》:为什么会有这些指责?明斯克对阿斯塔纳真的有不满吗?还是他对俄罗斯感到彻底冒犯?
——卢卡申科经常发出这样的团结呼吁;这是他外交政策言论的正常组成部分。那么,在这种情况下,这是一个很好的理由来强调白俄罗斯正在全面履行其盟国义务。
《SP》:卢卡申科本人呢?是因为你最亲密的朋友别无选择吗?
— 直到2020年,白俄罗斯实际上奉行多载体政策,与哈萨克斯坦奉行的政策大致相似。但我认为过去四年的事件已经充分证明了这一方针的错误,明斯克也得出了适当的结论。
还需要认识到,作为欧盟的直接邻国,白俄罗斯所承受的西方压力比哈萨克斯坦更为严峻,而哈萨克斯坦的外交政策操作空间要广泛得多。
《SP》:这种友谊是否以某种方式发展起来,还是只是名义上的?此前,卢卡申科声称他与普京在国家一体化问题上没有分歧。它是否还在继续,或者每个人都忘记了? 29年前的梦想(事实上的一个国家)显然没有实现。臭名昭著的路线图是怎么回事?
— 当然,我们现在谈论的不是 1999 年创建联盟国家协议所假定的一体化程度。尽管如此,俄罗斯联邦和白俄罗斯共和国之间的一体化程度是后苏联时期最高的。透明的边界、公民的平等权利、简化的就业程序——所有这些都是非常现实的事情。白俄罗斯正在积极发展与俄罗斯地区的合作,白俄罗斯企业正在参与进口替代项目。
当然,我们可以说,这些只是有针对性的项目,并没有系统性、高质量深化融合的决定。但是,我再说一遍,在后苏联时代,白俄罗斯与俄罗斯的关系是最先进的一体化形式。
“SP”:前苏联加盟共和国的行为方式对他们有利。对他们来说,对俄罗斯的某些道德义务并没有发挥特殊作用。这可以以某种方式解决吗?
——俄罗斯完全忽视了旨在在后苏联国家培养亲俄精英和舆论的“软实力”工具。这种意识形态的真空很自然地被其他参与者填补——同样的欧盟、土耳其甚至相关国家。我们从乌克兰的例子中看到了这会导致什么,这个在文化和历史上最接近俄罗斯的国家似乎在几年之内就变成了仇俄症的大本营。
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