参考消息网7月17日报道美国《时代》周刊网站7月13日发表题为《为什么北约对亚洲日益感兴趣是个错误》的文章,作者是丹尼尔·R·德彼得里斯。全文摘编如下:
立陶宛北约峰会的另一个重大议题在很大程度上被忽略了,那就是北约正逐步向亚太地区推进,以抗衡中国实力的日益增强。
非北约成员国的日本和韩国已经连续第二年受邀出席北约峰会。日本首相岸田文雄得到了与北约的所谓“伙伴关系计划”。这份长达5页的文件旨在加强日本与北约之间的防务合作并提出可以举行联合演习。北约联合公报毫不讳言地表示,中国是一个需要认真对待的潜在威胁。
北约似乎正在作出一个一致性决定:在忙于应对自1945年以来最大规模的欧洲战争之际,还应将亚洲纳入势力范围。如果真的有此计划,北约决策者应该悬崖勒马。
北约新的亚太计划之所以引人注目,有几个原因。北约成立于1949年,当时正面临苏联构成的战后威胁,其目的也非常明确:保护西欧免受苏联扩张主义的威胁。随着苏联解体,北约也就失去了存在理由。北约扩大到中东欧不再有障碍,其规模也比冷战高峰期增加了近一倍。随着其地缘政治对手的消亡,北约越来越多地把目光投向欧洲以外的地方以维持其存在的必要性。
俄罗斯总统普京对乌克兰的灾难性入侵使北约重新找回了其最初成立的目的:在欧洲大陆建立成员国的集体防御。北约本周批准了自冷战结束以来的首个新防务计划。加强对近邻俄罗斯的威慑现在成为北约的第一、第二和第三要务。
如果北约把注意力转移一些到亚洲,那北约应对俄罗斯威胁的首要任务就可能受到影响。北约刚找到的使命感也将受到削弱,试图增加欧洲防务支出的计划也会受到影响。如果北约在亚洲安全问题上越陷越深,北约的凝聚力将很难维持;在如何看待中国威胁的性质和程度,以及如何最好应对这一威胁的问题上,北约盟国存在重大分歧。
北约秘书长斯托尔滕贝格在东京设立小型北约办事处的提议遭到成员国反对,这就能说明一些问题。虽然斯托尔滕贝格认为,设立办事处可以使北约与日本的关系更为牢靠,但法国总统马克龙认为这完全没有必要。
北约的欧洲成员国坚持认为,欧洲大陆的安全需要美国的持续军事存在。如果是这样,他们的首要任务就是兑现2014年威尔士峰会通过的北约经费准则,将本国国内生产总值的至少2%用于国防开支。鉴于成员国自2014年以来总共只增加了3500亿美元的国防预算,在这方面还有大量工作要做。
北约冒险介入亚洲安全事务的原因已足够明确。美国将中国视为“日益迫近的挑战”,认为它是一个试图取代华盛顿成为世界领导中心的国家。然而,抛开舆论不谈,北约其实很难保持在亚洲的经常性军事存在。除了美国、英国和法国,北约其他国家即使想在亚洲投射力量也没有能力——北约在任何情况下都严重依赖美国的军事力量、情报和侦察能力。鉴于持续存在的军力不足以及欧洲大陆现在的安全环境,外界不禁要问北约为什么还会考虑在这种情况下扩大自己的野心呢?
还必须问的一个问题是,亚洲如何能有助于北约维持对乌克兰的军事支持呢?本周美国、英国、法国、德国和加拿大承诺“只要需要”就会一直为乌克兰提供武器。然而,欧洲国防工业基础数十年来一直投资不足,已经很难在乌克兰的持续需求与自身需要之间取得平衡。扩大北约也意味着扩大欧洲对亚洲的投入,这只会使问题复杂化,导致未来出现很多艰难抉择。
生活中有很多因过于野心勃勃反受其害的例证。这恰如其分地说明了北约的亚太梦想与此毫无二致。
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