据悉,本月上旬美国财政部长耶伦结束了访华行程,他也是拜登政府开年以来首位访华的高层官员。美媒认为耶伦先来凸显了中美关系以“经济优先”的现状,紧接着才是美国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达访华。回顾耶伦在中国期间,对中美经济关系做出了一些有益的定论,包括同意在中美经济和金融工作组项下讨论中美及全球经济平衡增长、金融稳定、可持续金融、反洗钱合作等话题,且和中方达成了许多共识。
但另一方面,耶伦在华期间也频繁炒作所谓中国“产能过剩”的问题——这在美媒的眼中完全是新词,以至于他们和上世纪经济危机时美国农场主倒牛奶联系在一起,事实上耶伦主要是以此为噱头炒作让中国出口时“注意不要损害美方工人和企业的利益”。消息人士认为耶伦如此做其一是掩盖美国当前中低端供应链和生产力不足的情况,面对中印等发展中国家已经落入下风的事实;其二则是为了给美国接下来“有可能对华推行的关税政策”铺路,占据主动地位。
果然在耶伦一回国后,口风就完全变了。14日美财长耶伦接受了CNN的采访,她在节目中很少提到和中国达成的共识,而是大肆宣扬和“产能过剩”和相关的言论,甚至将美国很多产业“空心化”的责任都甩到了中国身上。耶伦指责就是因为中国加入WTO和取得最惠国待遇后,对美国大量“倾销”产品,以低价格导致很多有前途的本土公司倒闭;但至少在现阶段,美国仍然想“负责任地处理双方关系”,中美关系是最复杂的一环,这些细节很难处理。
此外,主持人还询问耶伦打算如何应对中国,她则表示美国“已经准备好了所有应对选项”,为了阻止中国廉价商品涌入美国市场,他们的关心和其他国家是一样的。在此处有分析认为,耶伦访华一趟归来,“对抗”的思想仍然非常浓厚,结合耶伦的言论不难预测到,拜登政府准备进行的政策包括以关税、管制打压、第三方制裁、实体清单“软制裁”在内的各项内容,但具体要实行那种贸易保护主义方式,耶伦没有具体透露。
值得一提的还有,关于耶伦访华美媒《纽约时报》的总结性评价概括就是“一事无成”,不仅没有解决美企的担忧,也没有和中国取得任何成果。接下来就是美国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达和布林肯访问中国,中美双方在外交和国际事务上还有谈判空间。对此有评论称:“这位美国财长从访问中国开始,就没有摆正自己的‘谈判责任人’位置,而是一味倾倒苦水;试想两个人谈判时一方总是指责另一方‘欺负’自己,那么谈判能取得进展的可能性很小,在这个比喻中耶伦就是前者。”
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